ООО "ЭКСПЕРТПРОЕКТ"

В адрес Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу поступило обращение гражданина от 24.05.2024 исх. № б/н, перенаправленное прокуратурой Республики Башкортостан от 09.09.2024 исх. № 7/3-14-2024/375-24/342086 (от 30.09.2024 вх. № ПФО/1538) (далее – письмо), о возможном нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц ООО «ЭКСПЕРТПРОЕКТ», аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, (свидетельство об аккредитации RA.RU.611955). По результатам рассмотрения информации, представленной в обращении, а также материалов имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу было установлено следующее. В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» особенности аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и требования к ведению государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 3.1 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс) организация формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществляется национальным органом по аккредитации. Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31.05.2022 № 994 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правил формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2243» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 994), настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - аккредитация), которая проводится национальным органом по аккредитации. Согласно части 4 статьи 50 Градостроительного кодекса национальный орган по аккредитации по итогам аккредитации вносит сведения об аккредитации в государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре или принимает решение об отказе в аккредитации с указанием причин отказа. В соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 50 Градостроительного в государственном реестре юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в отношении каждого из указанных юридических лиц должны содержаться следующие сведения: фамилии, имена, отчества работников юридического лица, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, с указанием направлений деятельности. В соответствии с пунктом 4 Правил формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 994, аккредитованное лицо обязано направить уведомление, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», об изменении сведений, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 9 части 7 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и документы, подтверждающие изменение таких сведений, в национальный орган по аккредитации не позднее 10 рабочих дней со дня изменения таких сведений. В течение 10 рабочих дней со дня получения таких уведомления и документов национальный орган по аккредитации вносит соответствующие изменения в реестр. В соответствии с частью 4 Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 994, юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответствия минимально необходимым требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответствия следующим минимально необходимым требованиям: 1) наличие по месту основной работы соответственно не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий. Перечень направлений деятельности экспертов, а также требования к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства; 2) наличие у юридического лица сайта в сети «Интернет»; 3) наличие регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети «Интернет». В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии наличия по месту основной работы соответственно не менее чем пяти работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий. Однако, согласно сведениям из реестра аккредитованных лиц по негосударственной экспертизе, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитация) ООО «ЭКСПЕРТПРОЕКТ», аккредитованное на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, (свидетельство об аккредитации RA.RU.611955), имело 5 сотрудников осуществляющих деятельность по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, среди которых 2 сотрудника уволены, а именно: п/п ФИО Номер аттестата Дата выдачи Дата окончания срока действия Уволен Направление деятельности 1. 1 Файзуллин Ришат Сабитович МС-Э-42-17-12695 10.10.2019 10.10.2024 Нет (2.1.1/5) Схемы планировочной организации земельных участков 2. Шайхуллин Рушан Мадыхатович МС-Э-50-7-13064 20.12.2019 20.12.2024 Да (2.1.3/7) Конструктивные решения 3. Шифрина Евгения Ильинична МС-Э-16-16-11964 23.04.2019 23.04.2024 Нет (16) Системы электроснабжения 4. Радыгина Галина Анатольевна МС-Э-50-13-13060 20.12.2019 20.12.2024 Нет (13) Системы водоснабжения и водоотведения 5. Гайсина Зульфия Фаниловна МС-Э-7-2-11727 04.03.2019 04.03.2024 Да (2.4.1/8) Охрана окружающей среды На основании вышеизложенного, по результатам рассмотрения поступившей информации, а также материалов, имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу установлено несоответствие ООО «ЭКСПЕРТПРОЕКТ», аккредитованного на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, (свидетельство об аккредитации RA.RU.611955), минимально необходимым требованиям пункта 1 части 2 статьи 50 Градостроительного кодекса, в части наличия не менее чем пяти работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий, пункта 4 Правил формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 994, в части не уведомления национального органа по аккредитации в установленные сроки, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» об изменении состава работников юридического лица, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, с указанием направлений деятельности.