МУП "АТНИНСКОЕ ЖКХ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При анализе информации, полученной при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по плану работы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на октябрь 2024 года, утвержденного руководителем Управления 30 сентября 2024 года, по заданию от 10 октября 2024 г. № 22/115н, в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АТНИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" выявлено следующее: согласно п. 12.2.3 раздела 12 классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) объект по сбору отходов, обработке и утилизации отходов относится ко 2 классу опасности с 500 м ориентировочной санитарно-защитной зоной; согласно п. 13.4.1 раздела 13 классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) объект по сбору и обработке сточных вод относится к 3 классу опасности с 300 м ориентировочной санитарно-защитной зоной. Согласно п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон. Размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны. Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях размещены в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) в сети интернет, который является общедоступным ресурсом. Согласно п.3 Правил, п.1. Приказа Роспотребнадзора от 9.03.2022 № 84 решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов 2 класса опасности принимает территориальный орган Роспотребнадзора, в данном случае - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Согласно п.п.17, 23 Правил уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п.25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о внесенных в ЕГРН СЗЗ находятся в общем доступе на сайте государственного кадастра недвижимости (kadastr.tatarstan.ru в разделе: Сведения об объектах землеустройства и охранных зон») и также являются общедоступными. Таким образом, для объектов по сбору отходов, обработке и утилизации отходов на полигоне ТБО, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, юго-восточнее на 900м от д. Малая Атня и по сбору и обработке сточных вод на БОС, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, западнее на 500 м с. Большая Атня, необходимо разработка проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров и границ с последующим установлением СЗЗ в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН. Однако, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт от 10 октября 2024г.). установлено, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) имеется информация по расчетным СЗЗ: на полигон ТБО от 06.07.2012 г. № 16.11.11.000.Т.001015.07.12 и БОС от 06.07.2012 г. № 16.11.11.000.Т.001014.07.12. В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота «Электронный Татарстан», а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан решения об установлении СЗЗ для данных объектов отсутствуют. На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для объекта по сбору отходов, обработке и утилизации отходов, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, юго-восточнее на 900м от д. Малая Атня и объекту по сбору и обработке сточных вод, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, западнее на 500 м с. Большая Атня отсутствуют. Следовательно, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АТНИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ведет деятельность по сбору отходов, обработке и утилизации отходов и объекту по сбору и обработке сточных вод по указанным адресам, являющемся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которых определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 500 метров с учетом п. 12.2.3 раздела 12 и п. 13.4.1 раздела 13 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) (Объекты размещения твердых коммунальных отходов и Сооружения для механической и биологической очистки, а также иловые площадки с расчетной производительностью очистных сооружений до 5 тысяч куб. м/сутки) в отсутствии установления решением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан, сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Вышеуказанное является нарушением ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (изменения и дополнения). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222, в части отсутствия установления границ и размеров санитарно-защитной зоны для объектов по сбору отходов, обработке и утилизации отходов и по сбору и обработке сточных вод МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АТНИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" в случае формирования за контурами объектов химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АТНИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже)) 1) утвердить проекты санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам на объект по сбору отходов, обработке и утилизации отходов, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, юго-восточнее на 900м от д. Малая Атня и объект по сбору и обработке сточных вод, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, западнее на 500 м с. Большая Атня; 2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для объекта по сбору отходов, обработке и утилизации отходов, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, юго-восточнее на 900м от д. Малая Атня и объекту по сбору и обработке сточных вод, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Атнинский район, западнее на 500 м с. Большая Атня в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.