ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Акты санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11310 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №3), расположенного на территории с.Ачи, в 1 км на северо – запад, Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11302 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №9), расположенного на территории д. Ильинка, в 3 км на северо – запад г.Нижнекамск Нижнекамского района; № 9000/11312 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №2), расположенного на территории с.Каенлы, в 2 км на запад, Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11309 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №5), расположенного на территории с.Поповка, в 1,2 км на северо – запад, Шереметьевское сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11306 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №1), расположенного на территории д.Сименеево, в 1,1 км на юго – запад, Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11308 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №7), расположенного на территории с. Старошешминск, в 1,1 км на запад, Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11305 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №4), расположенного на территории д.Уська, в 3,5 км на юго – запад, Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ; № 9000/11307 от 14.07.2023г. сибиреязвенного скотомогильника (ветеринарно-санитарная карточка №8), расположенного на территории с.Ташлык, в 1,8 км на юго – восток, Шингальчинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, выполненных Нижнекамским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» совместно с представителями совместно с представителями Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, начальника отдела охраны труда и окружающей среды Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района г. Нижнекамска РТ и консультанта Нижнекамского ТО ветеринарной безопасности и государственного надзора ГУВ Кабинета Министров Республики Татарстан, по предписанию заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан Л.Г. Авдониной №08/10957 от 13.06.2023г., содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований ст. 12, ч.3 ст.20, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.1090 главы XI СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» (далее – СанПиН 3.3686-21), п.п.2.1, 3.1, 4.1, 5.1 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222 (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила). Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11310 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №3), расположенного на территории) расположен на территории РТ, Нижнекамский район, Старошешминского сельского поселения, с.Ачи, в 1 км на северо – запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни и огороды, а именно: на северо – востоке – на расстоянии от 730 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:070401:83, площадью 8,16 га); на юго – западе – на расстоянии от 750 м земли личного подсобного хозяйства по ул. 1 Мая; на западе – на расстоянии от 820 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:070401:94, площадью 6,69 га); на северо – западе – на расстоянии от 510 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:070401:94, площадью 6,69 га); Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11302 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №9) расположен на территории РТ, Нижнекамский район, д. Ильинка, в 3 км на северо – запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся огороды, на севере – на расстоянии до 140 м – пустырь; далее на расстоянии от 140 до 300 м водоем (озеро Подборное); на расстоянии от 300 до 1000 м малоэтажные нежилые застройки СНТ «Строитель»; на северо – востоке, востоке, юго – востоке, юге – на расстоянии до 1000 м лесной массив Корабельная роща; на юго – западе – на расстоянии до 500 м – пустырь, далее на расстоянии от 500 до 600 м автодорога «Нижнекамск – Дмитриевка», магазин, полиция, на расстоянии от 600 до 880 м – пустырь; на расстоянии от 880 до 1000 м – территория Майдана (место проведения Сабантуя); на западе – на расстоянии до 70 м – пустырь, далее на расстоянии от 70 до 260 м – водоем (озеро Подборное); на расстоянии от 260 до 1000 м малоэтажные нежилые застройки СНТ «Строитель», «Чайка»; на северо – западе – на расстоянии до 55 м – пустырь; далее на расстоянии от 55 до 150 м – водоем (озеро Подборное); на расстоянии от 150 до 1000 м малоэтажные нежилые застройки СНТ «Строитель»; Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11312 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №2) расположен на территории РТ, Нижнекамский район, Каенлинского с/п, с. Каенлы, в 2 км на запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни, а именно: на севере – на расстоянии от 65 земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га); на расстоянии от 950 м автодорога Чистополь – Нижнекамск – Красная Кадка –Верхние Челны»; на северо – востоке – на расстоянии от 220 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:61, площадью 117,0 га, кадастровый номер 16:30:021701:111, площадью 54,9 га); на востоке – на расстоянии от 60 земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га, кадастровый номер 16:30:021701:61, площадью 117,0га); на юго – востоке – на расстоянии от 30 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:61, площадью 117,0 га); на расстоянии от 920 кладбище Каенлинского сельского поселения; на юге – на расстоянии от 20 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га, кадастровый номер 16:30:021701:109, площадью 51,25 га); на юго – западе – на расстоянии от 30 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га); на западе – на расстоянии от 20 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га); на северо – западе – на расстоянии от 70 земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021701:105, площадью 309,0 га). Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11309 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №5) расположен на территории РТ, Нижнекамский район, Шереметьевское с/п, с.Поповка, в 1,2 км на северо – запад г.Нижнекамск. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни и огороды, а именно: на севере – на расстоянии от 140 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:213, площадью 9,64 га, кадастровый номер 16:30:091003:212, площадью 34,47 га); на северо – востоке – на расстоянии от 670 м земли личного подсобного хозяйства по ул. Солнечная с. Поповка; на востоке – на расстоянии от 25 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:271, площадью 20,38 га, кадастровый номер 16:30:091003:215, площадью 39,21 га); на юго – востоке – на расстоянии от 25 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:271, площадью 20,38 га, кадастровый номер 16:30:091003:215, площадью 39,21 га); на юге – на расстоянии от 25 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:271, площадью 20,38 га, кадастровый номер 16:30:091003:215, площадью 39,21 га); на юго – западе – на расстоянии от 10 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:271, площадью 20,38 га, кадастровый номер 16:30:091201:100, площадью 166,0 га, кадастровый номер 16:30:090901:440, площадью 160,65 га); на западе – на расстоянии от 15 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:090901:440, площадью 160,65 га); на северо – западе – на расстоянии от 15 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:091003:210, площадью 109,07 га, кадастровый номер 16:30:091003:212, площадью 34,47 га). Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11306 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №1) расположен на территории РТ, Нижнекамский район, Сухаревское с/п, д.Сименеево, в 1,1 км на юго – запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни, огороды, выпас и водопой скота, а именно: на северо – востоке – на расстоянии от 950 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021801:226, площадью 118,8 га); на востоке – на расстоянии от 780 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:100601:51, площадью 119,31 га); на юго – востоке – на расстоянии от 520 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:100601:51, площадью 119,31 га); на юге – на расстоянии от 290 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:100601:54, площадью 59,78 га, кадастровый номер 16:30:100601:52, площадью 5,64 га, кадастровый номер 16:30:100601:53, площадью 38,18 га); на юго – западе – на расстоянии от 280 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:000000:2742, площадью 280,68 га, кадастровый номер 16:30:100601:43, площадью 3,43 га); на западе – на расстоянии от 280 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:000000:2742, площадью 280,68 га); на северо – западе – на расстоянии от 520 м земли личного подсобного хозяйства д. Сименеево. Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11308 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №7), расположенн на территории РТ, Нижнекамский район, Старошешминское с/п, с. Старошешминск, в 1,1 км на запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни, а именно: на севере – на расстоянии от 70 м земли сельскохозяйственного производства (кадастровый номер 16:30:070601:278, общей площадью 83,83 га); на расстоянии от 780 м малоэтажные застройки Старошешминского сельского поселения на ул. Комсомольская, ул. Нагорная, ул. Пионерская, ул. Садовая); на северо – востоке – на расстоянии от 90 м земли сельскохозяйственного производства (кадастровый номер 16:30:070601:278, общей площадью 83,83 га); востоке – на расстоянии от 130 м земли сельскохозяйственного производства (кадастровый номер 16:30:070601:278, общей площадью 83,83 га); юго – востоке – на расстоянии от 180 м земли сельскохозяйственного производства (кадастровый номер 16:30:070601:278, общей площадью 83,83 га); западе – на расстоянии от 780 м земельные участки общего пользования (кадастровый номер 16:30:070701:56, площадь 1,13 га). Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11305 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №4), расположенн на территории РТ, Нижнекамский район, Каенлинское с/п, д.Уська, в 3,5 км на юго – запад. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни, а именно: на севере – на расстоянии от 250 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021801:209, площадью 99,32 га); на востоке – на расстоянии от 820 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:030601:58, площадью 37,7 га); на юго – востоке – на расстоянии от 620 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:030601:67, площадью 31,2 га); на юге – на расстоянии от 580 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:030601:68, площадью 35,1 га, кадастровый номер 16:30:100601:52, площадью 5,64 га, кадастровый номер 16:30:100601:53, площадью 38,18 га); западе – на расстоянии от 700 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:021801:219, площадью 52,99 га). Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 9000/11307 от 14.07.2023г. сибиреязвенный скотомогильник (ветеринарно-санитарная карточка №8), расположен на территории РТ, Нижнекамский район, Шингальчинское с/п, с.Ташлык, в 1,8 км на юго – восток. На территории санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника находятся пашни, огороды, а именно: на севере – на расстоянии от 590 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:169, площадью 23,5 га, кадастровый номер от 16:30:111202:389 – 16:30:111202:391, площадь каждого 2300 м²); на северо – востоке – на расстоянии от 540 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:000000:2778, площадью 91,65 га, кадастровый номер 16:30:111202:385, площадь 14,48 га, кадастровые номера от 16:30:111202:392 – 16:30:111202:399, площадь каждого 2300 м²), далее земли личного подсобного хозяйства по ул. Новая; на востоке –на расстоянии от 700 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:157, площадью 23,5 га); на юге – на расстоянии от 260 земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:151, площадью 3,7 га, кадастровый номер 16:30:111202:152, площадью 5,3 га); на юго – западе – на расстоянии от 240 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:150, площадью 5,1 га, кадастровый номер 16:30:111202:160, площадью 18,8 га, кадастровый номер 16:30:111202:166, площадью 1,9 га, кадастровый номер 16:30:111202:136 площадью 15,04 га); на западе – на расстоянии от 760 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:143, площадью 7,84 га);на северо – западе – на расстоянии от 680 м земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:30:111202:172, общей площадью 4,7 га) Сибиреязвенные скотомогильники относятся к объектам I класса, для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрена санитарно-защитная зона размером 1000 м. В соответствии с требованиями п.п.2.1, 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ). Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. В соответствии с п.1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии с п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Также согласно п.5 Правил в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. Согласно п.1090 раздела XI СанПиН 3.3686-21 организация мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности сибиреязвенных захоронений обеспечивают контроль за недопущением использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника, для проведения какой-либо хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений). В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 13 января 2012г. № 9–ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными» органы местного самоуправления Республики Татарстан наделяются государственными полномочиями Республики Татарстан по содержанию сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в том числе их обустройство, приведение в надлежащее санитарное состояние, в соответствии с действующим законодательством и принятию мер по обеспечению их безопасности. Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше норм, исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района обеспечивает контроль за недопущением использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника, для проведения какой-либо хозяйственной деятельности, а в целях обеспечения безопасности объекта проводит мероприятия по установлению его СЗЗ. Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. Однако, по состоянию на 27.03.2024 года согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории с.Ачи, с.Каенлы, с.Поповка, д.Сименеево, с. Старошешминск, д.Уська, с.Ташлык, д.Ильинка Нижнекамского района РТ (ветеринарно-санитарная карточка № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9) не выдавались. Решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов I и II класса опасности принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Решения (Постановления) об установлении санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории Республики Татарстан, с.Ачи, с.Каенлы, с.Поповка, д.Сименеево, с. Старошешминск, д.Уська, с.Ташлык, д.Ильинка Нижнекамского района РТ (ветеринарно-санитарная карточка №1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9) также не принимались. Согласно ч.13 ст.26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2025 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2024 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. Таким образом, бездействие МКУ исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в разработке проектов санитарно-защитных зон скотомогильников и установлении ее границ свидетельствует о готовящихся нарушениях обязательных требований, поскольку санитарно-защитные зоны должны быть установлены до 1 января 2025 года. Кроме того, в отсутствии обоснованных проектом границ санитарно-защитной зоны сибиреязвенных скотомогильников, расположенного на территории с.Ачи, с.Каенлы, с.Поповка, д.Сименеево, с. Старошешминск, д.Уська, с.Ташлык, д.Ильинка Нижнекамского муниципального района, нахождение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования на расстоянии менее 1000 метров от скотомогильника, может нарушать обязательные требования, установленные п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и подпунктом а) пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222.