МБУДО "ДШИ №15"

В Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан поступили обращения о нарушении МБУ ДО "Детская школа искусств № 15" Ново-Савиновского района г. Казани норм трудового законодательства в отношении Гизатуллиной Лилии Рашидовны в части применения в отношении нее дисциплинарных взысканий. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и в соответствии п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в адрес работодателя был направлен запрос о предоставлении сведений (пояснений) относительно Ваших доводов с приложением соответствующих документов. В ответ на запрос директором МБУ ДО "Детская школа искусств № 15" Ново-Савиновского района г. Казани Зиновьевой С.А. были предоставлены следующие документы: 1. Трудовой договор № 103 от 01.09.2006 г.; 2. Заявление от 17.08.2023 г. Гизатуллиной Л.Р. от 17.08.2023 г.; 3. Приказ № 73-К от 18.08.2023 г. о предоставлении отчета по учащимся хореографического отделения; 4. Должностная инструкция преподавателя МБУ ДО "Детская школа искусств № 15" Ново-Савиновского района г. Казани с листом ознакомления; 5. Акт от 21.08.2023 г.; 6. Служебная записка Гизатуллиной Л.Р. от 21.08.2023 г.; 7. Объяснительная Гизатуллиной Л.Р. от 23.08.2023 г.; 8. Приказ № 03-Д от 25.08.2023 г. о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания; 9. Заявление Гизатуллиной Л.Р. об увеличении количества рабочих часов на 2023 - 2024 учебный год от 23.08.2023 г.; 10. Заявление Гизатуллиной Л.Р. от 23.08.2023 г. об отзыве заявления № 69 от 17.08.2023 г.; 11. Объяснение Гизатуллиной Л.Р. от 23.08.2023 г.; 12. Приказ № 04-Д от 04.09.2023 г. о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора: 13. Правила внутреннего трудового распорядка МБУ ДО "Детская школа искусств № 15" Ново-Савиновского района г. Казани; 14. Положение о критериях оценки эффективности деятельности работников МБУ ДО "Детская школа искусств № 15" Ново-Савиновского района г. Казани. Из анализа вышеуказанных документов, а также действующего трудового законодательства следует, что: 1. нарушений в процедуре применения дисциплинарного взыскания в виде замечания (Приказ № 03-Д от 25.08.2023 г.) не усматривается; 2. дисциплинарное взыскание в виде выговора (Приказ № 04-Д от 04.09.2023 г.) применено без достаточного на то основания, в связи с чем в адрес работодателя имеется необходимость в объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и восстановлению нарушенных прав. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Так, несмотря на то, что Должностная инструкции, Трудовой договор работника, а также Правила внутреннего трудового распорядка содержат пункты о необходимости выполнения приказа директора, это не дает основание рассматривать данное положение как возможность требовать от работника выполнения любых своих распоряжений, которые выходят за рамки должностных обязанностей. В рассматриваемом случае требование от работника подачи отчетности, которую последняя обязана сдавать в конце учебного года (к тому же по итогам предыдущих учебных годов эти отчеты ею были сданы, что было уточнено в ходе взаимодействия с работодателем), является противоправной, в связи с чем Приказ № 04-Д от 04.09.2023 г. о применении в отношении Гизатуллиной Лилии Рашидовны дисциплинарного взыскания в виде выговора подлежит отмене. В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско – правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Действия (бездействия) работодателя, направленные на нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства, могут быть квалифицированы контрольно – надзорным органом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.