Проверка № 162305529416 от 29 марта 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МА "ОГМВ-ЕВРАЗИЯ"
Дата проведения
29 марта 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель исполнения требования прокуратуры Республики Татарстан от 24.03.2023 № 27-20-2023
Задачами настоящей проверки являются: определение соответствия деятельности субъекта проверки уставным целям и законодательству Российской Федерации за период с 01.01.2020 по 24.03.2023
Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (соответствие деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Шайдуллина Альбина Альбертовна | Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций |
Мишкарева Виктория Рустемовна | Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций |
Чанышева Юлия Николаевна | Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций |
Скворцова Юлия Александровна | Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций |
Объекты и итоги проверки
Адрес
420111, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, город КАЗАНЬ, улица КРЕМЛЕВСКАЯ, дом 1
Дата составления акта о проведении проверки
3 апреля 2023 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сагитов Расих Кадимович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт вручен нарочно
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В результате проверки установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не исполняет требования своего устава, в случае подачи заявления о выходе из членов Организации, Генеральная ассамблея указанный вопрос не рассматривает.
Устав Организации нуждается в редакционной доработке.
Пункт 1.1 Устава, согласно которому Организация является добровольным международным объединением ассоциаций и союзов муниципальных образований, не соотносится с пунктом 4.1 Устава, где членами Организации могут стать муниципальные образования и иные публично-правовые образования.
Исключительную компетенцию высшего органа управления и исполнительного органа Организации необходимо привести в соответствие со статьей 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Федерального закона № 7-ФЗ.
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.
В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ.
Вместе с тем, параграфами 6-7 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ) предусмотрен закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых возможно создание некоммерческих организации. При этом организационно-правовая форма некоммерческой организации, как отделение иностранной некоммерческой организации не предусмотрена.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 99-ФЗ впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 99-ФЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Кодекса (в редакции Закона № 99-ФЗ).
Таким образом, с 01.09.2014 допускается создание иностранной некоммерческой неправительственной организацией на территории Российской Федерации только филиалов или представительств.
В связи с изложенным, наименование организации Международная ассоциация «Евразийское Региональное отделение Всемирной Организации Объединенные Города и Местные Власти» подлежит привести в соответствие с действующим законодательством.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
Поданы документы на госрегситрации |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/03-1570 | В срок до 1 июня 2023 года |
В результате проверки установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не исполняет требования своего устава, в случае подачи заявления о выходе из членов Организации, Генеральная ассамблея указанный вопрос не рассматривает. Устав Организации нуждается в редакционной доработке. Пункт 1.1 Устава, согласно которому Организация является добровольным международным объединением ассоциаций и союзов муниципальных образований, не соотносится с пунктом 4.1 Устава, где членами Организации могут стать муниципальные образования и иные публично-правовые образования. Исключительную компетенцию высшего органа управления и исполнительного органа Организации необходимо привести в соответствие со статьей 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Федерального закона № 7-ФЗ. Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства. В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ. Вместе с тем, параграфами 6-7 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ) предусмотрен закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых возможно создание некоммерческих организации. При этом организационно-правовая форма некоммерческой организации, как отделение иностранной некоммерческой организации не предусмотрена. Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 99-ФЗ впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 99-ФЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Кодекса (в редакции Закона № 99-ФЗ). Таким образом, с 01.09.2014 допускается создание иностранной некоммерческой неправительственной организацией на территории Российской Федерации только филиалов или представительств. В связи с изложенным, наименование организации Международная ассоциация «Евразийское Региональное отделение Всемирной Организации Объединенные Города и Местные Власти» подлежит привести в соответствие с действующим законодательством. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ