ООО "МПО ЖХ И Б"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В результате проведенного анализа сведений представленных в составе инвентаризаций ОРО, статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы). ООО «МПОЖХ и Б», наименование ОРО: Малореченский полигон ТБО, № ОРО в ГРОРО: 16-00053-З-00377-300415 представленные сведения заполнены не в полном объеме, а также в отдельных случаях имеется значительное расхождение представляемой информации при проведении инвентаризации и отчетности по форме 2-ТП (отходы). Дата ввода в эксплуатацию – 2008 Срок эксплуатации по ПД – 14,6 лет Проектная вместимость –2 139 000 куб.м.(рыхлое тело) Нарушения: 1. Превышение проектного срока эксплуатации полигона. 2. Отсутствуют обоснования данных проектной вместимости ОРО при предоставлении Характеристик ОРО 3. Отсутствует обоснование коэффициента уплотнения отходов, применяемого при подготовке данных инвентаризаций ОРО и отчетных данных 4. Согласно инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (далее – Инструкция) от 10 июня 1996 г. №01-8/17-11 и п. 4.4. свода правил для полигона твердых коммунальных отходов, проектирование, эксплуатация и рекультивация (далее – Правила), утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. №1555/пр промышленные отходы должны приниматься на полигон в ограниченном количестве не более 30% от массы твердых коммунальных отходов. В соответствии с данными статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» количество размещенных отходов на полигоне ООО «МПОЖХиБ»: – за 2021 год составляет 62 689,033 тонн, из них размещенных ТКО составляет всего 10 029,8 тонн, – за 2022 год составила 61 267,05 т, из них ТКО 16 608 т, что свидетельствует о нарушении Инструкции, Правил и значительном превышении объема принятых отходов от проектной мощности. Данные факты свидетельствуют об эксплуатации объекта размещения отходов с отступлением от проектной документации и требований нормативных документов Обращаем внимание на невозможность эксплуатации ОРО с превышением вместимости ОРО и срока его эксплуатации, определенных проектной документацией на строительство ОРО. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – 89-ФЗ) государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. В соответствии с п.6 ст. 12 89-ФЗ объекты размещения отходов (далее – ОРО) вносятся в ГРОРО. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (далее - Приказ 792). В соответствии с п. 16 Приказа 792 ГРОРО включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 11 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию ОРО обязаны проводить инвентаризацию в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов. Инвентаризация ОРО проводится в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 г. № 49 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов». Инвентаризация ОРО проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В силу положений п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В соответствии с п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. При этом согласно ч.2 ст.48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Также необходимо учитывать, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, что установлено п.9 ст.2 ГрК РФ.