СНТ "БЕРЕЖОК"

В Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее -Госкомитет) поступило обращение гражданина, собственника садового участка, расположенного на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Бережок» (далее – СНТ «Бережок», СНТ) по вопросу начисления руководством СНТ платы за электроэнергию по тарифу, не соответствующему размеру тарифа, установленного Госкомитетом. В настоящее время деятельность СНТ «Бережок» регламентируется Федеральным законом от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ). Согласно ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится имущество, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, использование которого может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, в том числе снабжение электрической энергией. Постановлением Госкомитета от 17.12.2020 №540-24/э-2020 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Татарстан на 2021 год» установлен тариф на электрическую энергию на 2021 год с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 3.93 руб./кВт.ч; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 4.11 руб./кВт.ч. Постановлением Госкомитета от 17.12.2021 №680-32/7-2021 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Татарстан на 2022 год» установлен тариф на электрическую энергию на 2022 год с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 4.11 руб./кВт.ч; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 4.30 руб./кВт.ч. Согласно информации представленной председателем СНТ «Бережок» Я.Л. Фахразиевой (исх. от 19.12.2022 №74; от 19.12.2022 № 11575) СНТ «Бережок» производит начисления собственникам садовых и дачных домов платы за электрическую энергию с применением тарифа на электрическую энергию с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 3,93 руб./кВт.ч. (1 пол. 2021 г.) + 20%= 4,70 руб./кВт.ч; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 4.11 руб./кВт.ч. + 20%= 4,90 руб./кВт.ч; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 4,11 руб./кВт.ч. (1 пол. 2022 г.) + 20%= 4,90 руб./кВт.ч; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 4.30 руб./кВт.ч. + 20%= 5,15 руб./кВт.ч. Таким образом, плата, установленная в СНТ «Бережок» превышает размер тарифа, установленного постановлениями Госкомитета от 17.12.2020 №540-24/э-2020; от 17.12.2021 №680-32/7-2021. В выставленной СНТ «Бережок» сумма платы за электрическую энергию не соответствует размеру платы, которая должна быть получена путем произведения установленного тарифа на количество потребленной электрической энергии. Согласно членской книжки, объяснения председателя СНТ «Бережок» плата за потребленную электрическую энергию и потери потребленной электроэнергии в сетях СНТ определена суммарно, в то время как следует взимать плату за потребленную электрическую энергию (по приборам учета) по установленным тарифам на электрическую энергию и отдельно за потери электроэнергии в сетях СНТ в виде взносов, вносимых членами товарищества на содержание общего имущества и установленных органом управления товарищества. Взимание СНТ «Бережок» с 2021 по 2022 гг с садоводов платы за потребленную электрическую энергию и потери потребленной электроэнергии в сетях СНТ суммарно, вместо предъявления платы за потребленную электрическую энергию (по приборам учета) по установленным тарифам на электрическую энергию и отдельно за потери электроэнергии в сетях СНТ в виде взносов, вносимых членами товарищества на содержание общего имущества и установленных органом управления СНТ, является нарушением порядка ценообразования. Таким образом, взимание платы за потребленную электрическую энергию должно осуществляться по установленным в соответствии с законодательством тарифам на соответствующий период времени, а именно в 2021 году по тарифам, установленным в соответствии с Постановлением Госкомитета от 17.12.2020 №540-24/э-2020; в 2022 году по тарифам, установленным в соответствии с Постановлением Госкомитета от 17.12.2021 №680-32/7-2021. При наличии прибора учета электрической энергии на границе раздела сетей садоводческого или огороднического товарищества и сетевой организации оплата электроэнергии некоммерческим объединением производится на основании договора энергоснабжения, заключенного между товариществом и энергоснабжающей организацией, по показаниям общего счетчика на границе раздела сетей за весь поставленный объем электрической энергии, по тарифу для населения. При этом оплата всего объема поставленной электроэнергии складывается из двух составляющих: 1) суммарной оплаты по индивидуальным счетчикам использованной электроэнергии каждым членом некоммерческого товарищества; 2) оплаты внутрисадоводческих нужд (потери в линиях электропередачи, трансформаторе, освещении улиц и т.д.), которые распределяются между всеми членами товарищества. Расходы на содержание имущества общего пользования, в том числе на обслуживание и содержание электрических сетей и оплату потерь электрической энергии в сетях, расположенных в пределах территории товарищества, освещение мест общего пользования и т.п. оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов такого товарищества и граждан, ведущих садоводство, огородничество на территории товарищества в индивидуальном порядке, и в тарифах, установленных Госкомитетом, не учитываются. Владельцы земельных участков, расположенных на территории товарищества, должны оплачивать электроэнергию в соответствии с установленными тарифами. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике. Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к Основам ценообразования. Согласно п. 2 указанного Перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению, отнесены, в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Размер платы за потребленную электроэнергию определяется исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного на границе участка члена СНТ за расчетный период и тарифа на электрическую энергию, установленного Госкомитетом на соответствующий период. Платежный документ на оплату потребленной энергопринимающими устройствами потребителя электрической энергии должен оформляться СНТ в соответствии с утвержденными Госкомитетом тарифами на электрическую энергию. Нарушение правильности применения регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, выражающееся в завышении, занижении утвержденных тарифов, либо применении неустановленных тарифов на электрическую энергию, влекут ответственность, предусмотренную чч. 1 и 2 ст. 14.6 КоАП РФ.