ПАО "КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ"

1. Реконструируемое производство изопропилбензола является составной частью опасного производственного объекта – «Площадка производства бисфенола А, завод Бисфенол А» ПАО «Казаньоргсинтез. В связи с обращением горючих жидкостей и горючих веществ, а также использованием оборудования, работающего под давлением пара, газа и воды более 0, 07 Мпа при температуре ее нагрева более 1150, реконструируемый объект относится к опасным производственным объектам I класса опасности. В ходе проведения проверки установлено, что застройщик (технический заказчик) ПАО «Казаньоргсинтез» допустил дальнейшее проведение работ по реконструкции объекта капитального строительства в отсутствии аттестованных работников по вопросам строительного контроля и авторского надзора в соответствующей области промышленной безопасности, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов, в отсутствии устранения ранее выявленного нарушения, указанного в п. 1 предписания от 25.12.2020 № 43-07/09/13-0076, а именно: (п.1) В период проверки установлено, что проведение строительного контроля представителями застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (авторский надзор) в процессе выполнения строительно-монтажных работ на опасном производственном объекте осуществляются в отсутствии аттестованных работников в области промышленной безопасности, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов, что подтверждается отсутствием соответствующих документов. Так же установлено, что работники, являющиеся членами аттестационных комиссий ПАО «Казаньоргсинтез», созданных приказом генерального директора ПАО «Казаньоргсинтез» от 24.10.2018 № 674 (согласно протоколам аттестационных комиссий ПАО «Казаньоргсинтез» от 03.06.2019 № 5 и от 10.09.2019 № 10), работники, являющиеся членами аттестационной комиссии ООО «Башгипронефтехим» (протокол от 16.07.2020 № 48-702-2-2-20-43), осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов, не аттестованы в установленном порядке в соответствующих областях промышленной безопасности, что подтверждается отсутствием (не предоставлением) подтверждающих документов. Так же не представлены документы, подтверждающие аттестацию в данной области промышленной безопасности руководителей организации и работников инженерно-технического персонала. Законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, установлено, что работники, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не должны допускаться к работе на опасных производственных объектах. 2. В ходе проведения проверки установлено, что застройщик (технический заказчик) ПАО «Казаньоргсинтез» допустил дальнейшее проведение строительно-монтажных работ по реконструкции объекта капитального строительства на территории действующего опасного производственного предприятия в отсутствие ведения геотехнического мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, предусмотренного проектом, в отсутствии устранения ранее выявленного нарушения, указанного в п. 3 предписания от 25.12.2020 № 43-07/09/13-0076, а именно: (п.3). Строительство объекта осуществляется в отсутствии ведения геотехнического мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта (техническое здание титул 0402, внутрицеховая эстакада, аппаратная с подстанцией титул 0421), что подтверждается отсутствием утвержденной программы ведения геотехнического мониторинга, отчетной и технической документации по результатам ведения геотехнического мониторинга. Представленная программа мониторинга на объекте: «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409» разработана без учета требований к ведению мониторинга деформаций оснований фундаментов зданий и сооружений, предусмотренных приложением «А» ГОСТ 24846-2012. Представленной программой мониторинга не предусмотрены в том числе следующие работы: - определение относительных горизонтальных перемещений отдельно стоящих фундаментов колонн, кренов фундаментов технологического оборудования, а при наличии мостовых кранов - отклонение от проектного положения подкрановых путей (п.6.4.18 ГОСТ 31937-2011). В представленном отчете мониторинга отсутствует графический материал по результатам наблюдений каждого объекта: - геологический разрез основания фундамента; - план здания или сооружения с указанием мест расположения деформационных марок; - графики и эпюры горизонтальных, вертикальных перемещений, наклонов и развития трещин во времени, роста давления на основание фундамента. 3. Аппаратная с ТП титул 0421: Устройство пола аппаратной в осях А-Б/6-7 выполнено по рабочей документации (шифр проекта 00203335-П8225-0001-АР, л.6), не соответствующей требованиям проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, а именно: - не выполнена геомембрана; - при бетонировании конструкции пола с упрочняющей смесью применен бетон кл. В20 (АОСР от 04.02.2020 № 64), вместо предусмотренного проектом бетона кл. В25, W6 с флюатированием. 4. Аппаратная с ТП титул 0421: Не должным образом осуществляется строительный контроль, что подтверждается отделкой цокольной части сооружения профилированным листом, вместо предусмотренного проектом отделки цокольной части сооружения керамогранитной плиткой. 5. Аппаратная с ТП титул 0421: Бетонирование пола: При бетонировании пола ТП на отметке +0.500 в осях А-Б/8-11 применен бетон В25F200W4 с устройством упрочняющей смеси, вместо предусмотренного проектом бетона В25W6 с флюатированием (АОСР от 28.05.2020 № 78). Рабочей документацией не предусмотрено устройство геомембраны. Вместо предусмотренного проектом устройства основания из утрамбованного грунта обратной засыпки, основание предусмотрено из утрамбованного ПГС. 6. Не должным образом осуществляется строительный контроль со стороны лица, осуществляющего строительство, а именно при проведении входного контроля проектной документации, предоставленной застройщиком (техническим заказчиком), что подтверждается отсутствием в графической части проектной документации конструктивных и архитектурных решений по установке легко сбрасываемых конструкций в качестве оконного остекления. 7. На объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409. 1 этап. Блок алкилирования» отсутствуют подтверждения соответствия смонтированного оборудования требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС 032/2013, а именно: по причине не правильной выбранной категории для оборудования, работающего под избыточным давлением, которые устанавливают требования настоящего технического регламента в выборе документа, подтверждающее соответствие к паспорту на оборудование приложен не действительный документ на оборудования: а) теплообменник кожухотрубчатый (ребойлер) поз. Е-152, зав. № 3836; б) Адсорбера бензола поз. S-157 A/B; в) Аппарата ВЭЭ-2 (емкость конденсата водяного пара) поз. V-181; г) Аппарат 1-10-1, 0-2-И (факельная емкость) поз. V-111; д) Реактор аликилирования поз. R-101. 8. На объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409. 1 этап. Блок алкилирования» отсутствуют подтверждения соответствия смонтированного оборудования требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011: а) Аппарат 1-10-1, 0-2-И (факельная емкость) поз. V-111. Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 22.12.2020; б) Ребойлер (теплообменник кожухотрубчатый) поз. Е-152. Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 17.06.2020 9. Был произведен монтаж технологического оборудования с нарушением требований Федерального закона № 116-ФЗ, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также требований по руководству монтажа и эксплуатации оборудования, изготовленного заводом-изготовителем, а именно: в отсутствии протоколов аттестации в области промышленной безопасности и подтверждения знаний требований промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организации, осуществляющее профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением опасного производственного объекта обязанных не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, а также проверку знаний рабочих в объёме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии, а также в объёме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ указанных в проекте производства работ, что подтверждается отсутствием представленных документов в ходе проведения проверки на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409. 1 этап. Блок алкилирования» были произведены работы по монтажу технологического оборудования (шифры 348.00.000ППРк, 331.00.000 ППРк, 333.00.000 ППРк, 337.00.000 ППРк). Данные работы были допущены к производству работ Главным инженером завода ППКР ПАО «Казаньоргсинтез». 10. При визуальном контроле и рассмотрении исполнительно-технической документации (паспорт оборудования) на период проверки на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409. 1 этап. Блок алкилирования» было установлено, что смонтированы оборудования в отсутствии проекта производства работ, которые разрабатываются специализированной монтажной организацией при монтаже оборудований, а также подтверждения прохождения аттестаций руководителей и инженерно-технических работников специализированной организации в области промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, подтверждения знаний требований промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организации, осуществляющее профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией опасного производственного объекта обязанных не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, а также проверку знаний рабочих в объёме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии, а также в объёме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ: а) адсорбера бензола S-157A/В, установленными требованиями Руководству по эксплуатации Адсорбера бензола S-157 A/B У-II-51-4953 РЭ». Монтаж оборудования подтверждается удостоверениями о качестве монтажа от 18.05.2020; б) подогревателя поз. Е-103, установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации PЭ ETALON-2018. Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 07.07.2020; в) Аппарата ВЭЭ-2 (емкость конденсата водяного пара) поз. V-181, установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации PЭ Аппарат ВЭЭ-2. Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 19.06.2020; г) Подогревателя поз. Е-104, установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации РЭ ETALON-2018». Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 07.07.2020; д) Аппарат 1-10-1, 0-2-И (факельная емкость) поз. V-111 согласно требованиям «Руководство по монтажу и эксплуатации А 01 РЭ», которая приложена к паспорту на оборудования. Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 22.12.2020. 11. В нарушение требований проектной документации на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 0402-0409. 1 этап. Блок алкилирования» установлено не проектное оборудование, а именно: в проектной документации в разделе 5.1.1 «Перечень основного технологического оборудования» указывается перечень основного оборудования, в котором указываются технические характеристики оборудования: а) Адсорбер бензола поз. S-157 А/В: V=20, 4м3. А согласно представленному паспорту на оборудования у Адсорберов S-157 A/B вместимость = 20, 1 м3; б) Холодильник поз. Е-101: F=77, 9 м2, L=5020 мм. А согласно представленному паспорту на оборудование Холодильник поз. Е-101 площадь поверхность теплообмена = 60, 1 м3. Длинна 4230 мм; в) Емкость конденсата водяного пара поз. V-181: H=3600мм., m=1650кг. А согласно представленному паспорту на оборудование H=3900мм., m=1900 кг; г) Подогреватель поз. Е-104: F=23.1м2, L=3810мм. А согласно представленному паспорту на оборудование F=16, 5 м2, L=3853мм.; д) Факельная емкость (аппарат 1-10+1, 0-2-И) поз. V-111: L=5300мм. А согласно представленному паспорту на оборудование L=5460мм; е) Подогреватель сырого конденсата поз. Е-111: F=7, 3м2, H=2250мм. А согласно представленному паспорту на оборудование площадь поверхности теплообмена= 2, 2 м2, H=2598мм. Нарушения, выявленные инспекторским составом межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса: 12. Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы, а именно: На объекте капитального строительства в нарушение рабочей документации 00203335-П8225-0001-КМ1-69Э утвержденной 14.12.2020 установлена лестница на отметке +16.000 в расположенной металлоконструкции переходов между блоком колонн (оси В-Г) и этажеркой (оси А-Б). 13. В нарушение требований проектной документации на отметке 0, 000, возле заглубленной емкости поз. V-112 не обозначены опасные зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы, с установкой предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности. 14. Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы, а именно: - допускается хранение теплоизоляционных материалов в незакрытом в сухом помещении. 15. Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы, а именно: - на объекте капитального строительства на отметке +5.540 смонтирован трубопровод пара DN 219 (номер участка LS 1001) в нарушение рабочей документации 00203335-П8225-0001-ТХМ3 утвержденной 26.03.2020.