АО СЗ "ЗАВОД ЖБИ - 3"

1) Согласно проектной документации Шифр АСП-01-2020-ПОС лист 25 на лабораторию подрядной строительной организации на период строительства возлагаются функции также по отбору проб грунта, бетонных и растворных смесей, изготовлению образцов и их испытание, контроль и испытание сварных соединений, определению прочности бетона в конструкциях и изделиях неразрушающими методами, контролю состояния грунта в основаниях. В ходе проверки генподрядчиком АО СЗ «Завод ЖБИ-3» представлено копия договора от 08.06.2020 №08-06/20, заключенный между АО СЗ «Завод ЖБИ-3» (Заказчик) и ООО «Рост Жилищного строительства» (Подрядчик). Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с технической документацией, определяющий объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ, в установленный договором срок осуществить строительно-монтажные работы на Объекте строительство «Многоквартирный жилой дом №8 с нежилыми помещениями расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, ул. Родины» и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненной работы и оплатить его. Согласно п. 1.9 Договора 08.06.2020 №08-06/20 технические, экономические и другие требования к работам, являющимся предметом договора, должны соответствовать требованиям СП, ГОСТ и другим нормативным актам Российской Федерации. Также представлены протокола испытаний бетона и образцов цементного раствора (применяемых при возведении наружных, внутренних стен и перегородок), выданные собственной Лабораторией ООО «Рост Жилищного строительства» (период выдачи протоколов испытаний с 09.11.2020г. до 14.05.2021). Согласно п. 4.13 Свода правил СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" строительный контроль (включая лабораторный контроль), осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с действующими нормативными документами, в том числе Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку, по аттестованным методикам (методам) измерений. Строительный контроль должен выполняться специалистом по организации строительства, сведения, о котором внесены в национальный реестр специалистов в области строительства. Лабораторный контроль для подтверждения физико-механических и иных характеристик материалов и конструкций в установленном нормативной документацией объеме выполняет лицо, осуществляющее строительство, собственной или привлекаемой по договору испытательной лабораторией (п. 4.14 Свод правил СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства"). Контроль полноты лабораторного контроля подрядной организации (генеральной подрядной организации) осуществляет застройщик (технический заказчик) (п. 4.15 Свод правил СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства"). Верификационный (выборочный) лабораторный контроль для подтверждения физико-механических и иных характеристик материалов и конструкций осуществляет застройщик (технический заказчик) в процессе строительства объекта в собственной или привлекаемой по договору испытательной лаборатории (п. 4.16 Свод правил СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства"). Исходя из положений п. 4.17 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» собственная или привлекаемая испытательная лаборатория должна соответствовать требованиям технической компетентности и независимости в соответствии с областью аккредитации, установленной в ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". Кроме того, Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» также содержит требование о привлечении аккредитованной организации для проведения измерений и испытаний соответствующей продукции на предмет проверки их качества. Так, в пп. «а» п. 5 данного постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №468 указано, что строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение таких контрольных мероприятий как проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль). Согласно абз. 2 п. 7 данного постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации. Представленные договор от 08.06.2020 №08-06/20 и Протоколы результатов испытаний Лабораторией ООО «Рост Жилищного строительства» свидетельствуют о том, что ООО «Рост Жилищного строительства» на объекте «Многоквартирный жилой дом №8 с нежилыми помещениями», расположенного по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, ул. Родины, осуществляется лабораторный контроль. Однако протоколы результатов испытаний составлены в период отсутствия Аттестата аккредитации испытательной лаборатории. Согласно п. 32.1 раздела III Приказа Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. № 624"Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", ведение строительного контроля за общестроительными работами (к которым относится так же группа работ по устройству монолитного каркаса и каменных конструкций) отнесено к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Те самым выявлено нарушения требований проектной документации АСП-01-2020-ПОС (листы 22-26), п. 4.17 Свод правил СП 48.13330.2019"СНиП 12-01-2004. Организация строительства", Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IЕС 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 5, п. 7 Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства". Вышеуказанное нарушение допущено юридическим лицом АО Специализированный застройщик "Завод ЖБИ-3".