Проверка № 162100210475 от 21 мая 2021 года

ГКУ "ГЛАВТАТДОРТРАНС"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
21 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ТАТАРСТАНА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью определения соответствия выполненных работ, применяемых в процессе реконструкции объекта капитального строительства строительных материалов, результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с программой проверок от 11.08.2020 дело №19-04-2019/0057 Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом осуществляющим реконструкцию на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Правовое основание проведения проверки
В соответствии с программой проверок от 11.08.2020 дело №19-04-2019/0057

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Макаров Алексей Алексеевич Консультант Территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией автодорог и транспортных сооружений


Объекты и итоги проверки

Адрес
Реконструкция путепровода через железную дорогу, расположенного на улицах Озерная и Новостроительной в г. Зеленодольске Республики Татарстан.

Дата составления акта о проведении проверки
4 июня 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чаплов Адель Андреевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен, акт подписан Главным специалистом ГКУ "Главтатдортранс" доверенность №21/22 от 15.01.2021 сроком до 31.12.2021

Информация о выявленных нарушениях
Описание
При проведении проверки 21.05.2021 - 04.06.2021 с 08:30 по 16:30 ч. (Акт проверки от 04.05.2021 № 19-12/0025) установлен факт события административного правонарушения, допущенный субподрядной организацией Государственным унитарное казенным предприятием Республики Марий Эл "Мостремстрой и ее должностным лицом: нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), а именно: Пункт 1. 01 июня 2021 года в 10 часов 08 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.142 (Система водоотвода М 1:100) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, сечение, крепление, тип смонтированного водоотводного лотка, длина и, следовательно, количество применяемых лотков не соответствует проектной документации. Применялся лоток подвесной, водоотводный из композитных материалов ТТК 101.20.30.01.001 паспорт качества на изделие №01-001, акт освидетельствования скрытых работ от 30.05.2021, согласно требованию проектной документации, должен был применятся лоток фасадный регулярный ЛФ-П-СВ-900., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 2. 01 июня 2021 года в 11 часов 26 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.86 (Мостовое полотно М1:40) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, установлено что не выполняется гидроизоляция нижней части стоек перильного ограждения 50мм, нижней части цоколей ЦМ1-100мм, выполняются работы по нанесению гидроизоляции листа настила пролетного строения, согласна требования проекта гидроизоляция выше перечисленных элементов должна выполнятся совместно(одновременно), с гидроизоляцией листа настила пролетного строения, и выполнятся без разрывов и швов в полученном гидроизоляционном покрытии., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 3. 01 июня 2021 года в 11 часов 26 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.86 (Мостовое полотно М1:40) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, работы по нанесению гидроизоляции «Sika» ведутся на не подготовленную поверхность местами наблюдаются участки не очищенной поверхности (коррозия). Согласно требованию проектной документации, подготовленная поверхность должна соответствовать 2-й степени очистки по ГОСТ 9.402-2004., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 4. 01 июня 2021 года в 10 часов 08 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), на поверхности бетона шкафной стенки наблюдаются раковины, в нарушение п 5.18.21 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», в ходе строительного контроля не были выявлены отклонения качества готовых конструкций от требований проекта и раздела 5.18 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», не представлен акт освидетельствования бетонных и железобетонных конструкций, который согласовывается с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций. Нарушение требований проектной документации шифр 18-08МП-ПОС.ПЗ лист40 18-08 МП-ПЗ, п. 5.18.21. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 5. 01 июня 2021 года в 11 часов 56 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.140 (Перильное ограждение на путепроводе М1:50) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, монтаж перильного ограждения на открылок выполнено со смещением. Расстояние от края открылка до оси перильного ограждения должно составлять 92 мм, по факту составляет 20мм., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 6. 01 июня 2021 года в 11 часов 08 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.134 (Сопряжение опоры №9 путепровода с насыпью подходов (М 1:50 ) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, плита переходная тротуарная ПТ 200.100.15 засыпается отходами после пескоструйной обработки металлического пролетного строения, в соответствие с требованием проекта должна применятся песчано-гравийная смесь., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 7. 01 июня 2021 года в 12 часов 30 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.130 (Металлическое пролетное строение. Монтажно-маркировочная схем М 1:200 ) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, не подготовлена поверхность под окрашивание, на болтовых соединениях и на сварных швах наблюдается коррозия, на окрашенных поверхностях наплывы краски и отслоение., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 8. 01 июня 2021 года в 12 часов 52 минут установлено (прибор фотофиксации: цифровой фотоаппарат Nikon Coolpix A100 IXUS №151840043542), в нарушение л.135 (Устройство укрепление конуса у опоры №1 ) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 3. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения Часть 1. Основные конструкции путепровода 18-08 МП-ТКР-ПП Том 3.1. Технологические и конструктивные решения. Искусственные сооружения. Основные конструкции путепровода, ячейка сетки сварной фактически составляет 5Вр1 150/200мм согласно требованию проектной документации должна составлять 150/150мм., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Пункт 10. В нарушение л.50 (раздел 10.6 перечень основных видов работ, подлежащих освидетельствованию) проекта ООО «МостПроектСтрой» Раздел 5. Проект организации строительства 18-08 МП-ПОС Том 5. Проект организации строительства не представлены акты освидетельствования скрытых работ по отсыпки конусов опор с послойным уплотнением, устройству фундамента под монолитный упорный брус из забивных труб, устройство щебеночной подготовки под упорный брус, армированию упорного бруса, бетонированию монолитного упорного бруса, устройству монолитного укрепления конуса. В соответствии с требованием проектной документации при производстве работ должна вестись исполнительная документация с составлением актов освидетельствования скрытых работ в соответствии с РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года №1128., ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Согласно ч. 1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468) строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий: - проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов (п. 6.в); -совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения (п. 6.г); - иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором (п. 6.е). При проведении проверки 21.05.2021 - 04.06.2021 с 08:30 по 16:30 ч. (Акт проверки от 04.06.2021 № 19-12/0025) установлено, что при осуществлении строительного контроля ответственными лицами выше перечисленные нарушения и недостатки в общем журнале работ (раздел 4) не отражены. Документы, подтверждающие принятие ответственными за ведение строительного контроля лицами, мер для их устранения, не представлены. Таким образом, техническим заказчиком ГКУ «Главтатдортранс» ненадлежащим образом ведется строительный контроль, поскольку нарушения своевременно не выявлены, необходимые для их устранения меры не приняты, что является нарушением требований ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 3, , п. 6.в, п. 6.г, п. 6.е. Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468),

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление Инспекции ГСН РТ № 02-02-14/244 от 17.06.2021 о вынесении предупреждения по факту административного правонарушения в отношении юр. лица. Постановление Инспекции ГСН РТ № 02-02-14/245 от 17.06.2021 о привлечении к адм. ответственности на сумму 20 000р в отношении долж. лица.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф по постановлению от 17.06.2021 № 02-02-14/245 оплачен в размере 20т.р. платежное поручение от 19.07.2021 №155904

Сведения о выданных предписаниях
1. № 19-12/0025-01В срок до 5 июля 2021 года
Устранить выявленные нарушения в соответствии с требованием проектной документации

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ