МКУ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА КАЗАНИ"

18.12.2020 г. между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Государственным казенным учреждением «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и ООО ПСК «Ак Барс Строй» заключен договор №1236/Ф по строительству объекта капитального строительства: 60 квартирный ж.д. с нежилыми помещениями №2-1-1 жилого района "Салават Купере" в г.Казань с наружными инженерными сетями в г.Казань с наружными инженерными сетями, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Нурихана Фаттаха. Исходя из условий данного договора Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» является Инвестором-Застройщиком, Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» - заказчиком, а ООО ПСК «Ак Барс Строй» - генеральным подрядчиком. Согласно п. 4.6.2 договора от 18.12.2020 г. № 1236/Ф ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» обязано на основании полученной от Инвестора-Застройщика доверенности, при условии наличия документов, предусмотренных законодательством, и исполнения Подрядчиком обязательств по договору, осуществлять действия согласно полномочиям, предусмотренных в доверенности. Из п. 4.4.4 договора от 18.12.2020 г. № 1236/Ф следует, что Инвестор-Застройщик обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения договора представить ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» подписанную в установленном законодательством порядке доверенность на представление своих интересов и совершение действий, связанных с организацией строительства объекта, в том числе в части направления извещения о начале строительства. 23.12.2020 г. ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» выдана доверенность № 246, с правом совершения вышеуказанных действий от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». В соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность застройщика или технического заказчика заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, направить в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства. Исходя из требований ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и учитывая дату начала строительства объекта - 31.07.2020 г., извещение о начале строительства объекта должно было быть направлено не позднее 22.07.2020 г. Принимая во внимание дату заключения договора между Инвестором-Застройщиком, заказчиком и генеральным подрядчиком - 18.12.2020 г., дату выдачи доверенности во исполнение его условий - 23.12.2020 г., а также дату заключения договора между заказчиком ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции города Казани» - 28.01.2021 г. и дату выдачи доверенности № 107 по направлению извещения о начале строительства объекта - 29.01.2021 г., следует вывод, что по состоянию на 22.07.2020 г. Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» должна была направить в адрес Инспекции извещение о начале строительства вышеуказанного объекта, во исполнение вышеназванных норм. Таким образом, Инвестором-Застройщиком Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», нарушены сроки направления извещения о начале строительства, предусмотренные ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, (извещение о начале строительства объекта должно было быть направлено не позднее 22.07.2020г.), что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Датой совершения правонарушения следует считать 00 часов 01 минута 23.07.2020г. Нарушены сроки направления в Инспекцию Госстройнадзора РТ извещения о начале строительства вышеуказанного объекта. Согласно общего журнала работ строительно-монтажные работы начаты 31.07.2020 г., а извещение о начале строительства подано 01.04.2021г. (вх.№ 3030). На момент подачи извещения о начале строительства, согласно журнала производства работ, на объекте были выполнены работы по разработке котлована, устройству фундаментов, монолитных стен, колонн. Вышеуказанное нарушение допущено должностным лицом заместителем исполнительного директора (Никифоров Владимир Геннадьевич) Государственный Жилищный Фонд при Президенте Республики Татарстан приказ № 21-1-П от 01.02.2019 о назначении заместителя исполнительного директора Государственного Жилищного Фонда при Президенте Республики Татарстан Никифирова Н.Г., ст.52 ч.5 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";