Проверка № 16170700977912 от 1 июня 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ЗАО "БИРЮЛИ"
Дата проведения
1 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор в области гражданской обороны, Федеральный закон № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Объекты и итоги проверки
Адрес
Высокогорский муниципальный район, пос. Бирюлинского зверсовхоза, ул. В. Интернационалистов, д. 1
Дата составления акта о проведении проверки
19 июня 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В организации, продолжающей работу в военное время и отнесенной к категории по гражданской обороне, с персоналом, согласно штатному расписанию до 500 человек - не назначен 1 освобожденный работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны:
-п.4 статьи 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»
-п.4 постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»;
- п.п. 1а п.6 Приказа МЧС РФ от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»;
Описание
Не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
-абзац 4 п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
- абзац 1 п. 5 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план основных мероприятий в области гражданской обороны на год:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- п. 3, 4 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не разработан план гражданской обороны организации, согласно установленной МЧС России структуры и не согласован с органом местного самоуправления:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п.5, 6 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- приказ МЧС России от 16.02.2012 г. № 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования, и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения»;
Описание
Не спланированы и не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время (Отсутствует приказ о создании комиссии по ПУФ, положение, функциональные обязанности, протокол аттестации устойчивости функционирования, планы работ на год и пять лет, ежеквартальные протоколы заседаний комиссии, страховой фонд документации):
- абзац 2 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- п. 16.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не созданы и не оснащены современной техникой и инвентарем нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФ ГО) (отсутствует приказ о создании, положение о НФ ГО, функциональные обязанности, планы приведения в готовность НФ ГО, оснащение НФ ГО, согласно установленных МЧС России примерных норм оснащения. В состав НФ ГО обязательно включить пост радиационного и химического наблюдения, звенья: санитарное, общественного порядка, а также иные звенья (определяемые руководителем) в зависимости от выполняемых задач гражданской обороны):
- абзац 1, 3 ч.2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 1 п.12, 14, 15, абзац 2 п.16, абзац 1 п. 17, абзац 1 п. 18, п.21 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 4 п.16.6, абзац 3, 4 п. 16.8, абзац 1 п. 16.9, абзац 1 п. 16.10, абзац 1 п. 16.14 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
- Приказ МЧС России от 18.12.2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»;
Описание
Не создано и не аттестовано в установленном порядке нештатное аварийно-спасательное формирование (пожарно-спасательное звено) организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты 3 класса опасности (пожаро-взрывоопасный объект) и отнесенный в установленном порядке к категории по гражданской обороне:
- абзац 2 ч. 2 статьи 9, часть 4 статьи 15 Федерального Закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- ст. 7, 12 Федерального Закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Раздел 2, п.18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
- абзац 1 п. 16.6, п. 16.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- Приказ МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;
Описание
Не создана сопряженная с территориальной системой оповещения объектовая система оповещения организации отнесенной к категории по гражданской обороне:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 1 п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 1 п. 16.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не разработана программа и не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «г» п.3, абзац 4, 5 п.п. «г» п. 5, Приложение п.п. «а.1» п.4 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
Описание
Не проведено повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РТ руководителя гражданской обороны организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «а» п.3, абзац 1, 2, 3 п. 4, Приложение п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п.12 Приказа МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;
Описание
Не проведено повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РТ работника уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «б» п.3, абзац 1, 2, 3 п. 4, Приложение п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п. 14 Приказа МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;
Описание
Не проведено повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РТ председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «б» п.3, абзац 1, 2, 3 п. 4, Приложение п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п. 16 Приказа МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;
Описание
Не проведено повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РТ руководителей нештатного и нештатного аварийно-спасательного формирования организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «в» п.3, абзац 1, 2, 3 п. 4, Приложение п.п. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п. 18 Приказа МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;
- абзац 2 п. 19 Приказа МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;
- п.14 Приказа МЧС России от 18.12.2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»;
Описание
Не проведено повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РТ руководителей занятий по гражданской обороне организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.п. «б» п.3, абзац 1, 2, 3 п. 4, Приложение п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п. 23 Приказа МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»;
Описание
Не организованы и не проведены занятия в области гражданской обороны с личным составом формирований и работающим персоналом организации:
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 2 п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- п.п. «в», «г» п.3, абзац 2 п.п. «г» п.5, Приложение п.п. «б» п.3, п.п. «а» п.4 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- абзац 2 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны (отсутствуют учебные классы, учебные площадки, натурные участки, средства обеспечения учебного процесса для проведения теоретических и практических занятий в области ГО и ЧС):
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 4 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 3 п.п. «г» п. 5 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- абзац 3 п.16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- абзац 3 п.п. «г» п. 5 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
Описание
Не организована пропаганда знаний в области гражданской обороны (Отсутствует уголок гражданской обороны):
- абзац 1, 3 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 5 п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 4 п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не спланированы и не проводятся комплексные учения в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, с продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- Приложение п.п. «в» п.2, 3, п.п. «б» п.4 постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
- п. 4 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
Описание
Не спланированы мероприятия по световой и другим видам маскировки организации:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
-п. 16.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
Не определена номенклатура и не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны:
- абзац 4 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Описание
Не создано убежище для укрытия работников наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской обороне:
- абзац 2 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 5 п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 5 п. 16.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- п.2, п.3, п. 10 Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;
Описание
Не проводится сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею с органом местного самоуправления:
- абзац 1 ч.1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»;
- абзац 1, 3 п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- абзац 1 п.2, абзац 1 п. 3, абзац 1 п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;
- абзац 2, 3 п. 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Высокогорский муниципальный район, пос. Бирюлинского зверсовхоза, ул. В. Интернационалистов, д. 1
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Высокогорский муниципальный район, пос. Бирюлинского зверсовхоза, ул. В. Интернационалистов, д. 1
Нет данных о результатах проверки
