АО "СЕВКАВКАЗЭНЕРГО"

В Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания поступила коллективная жалоба от 27.02.2023 жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Маркуса, 4, по поводу планируемого проведения строительных работ по увеличению площади трансформаторной подстанции. В связи с чем должностными лицами Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания 28 февраля 2023 года проведён визуальный осмотр технического состояния выявленного объекта культурного наследия «Дом, где жили: в 1937-1947 гг. поэт Иван Васильевич Джанаев (псевд. Нигер), в 1937-1958 гг. поэт Татари Асланбекович Епхиев, артисты - в 1937-1964 гг. Борис (Беса) Иванович Тотров и в 1937-1939 гг. Саламан Кириллович Таутиев, в 1946-1966 гг. деятель культуры Степан Николаевич Битиев, в 1937-1949 гг. композитор Татархан Ясонович Кокойти, в 1948-1976 гг. ветеран колхозного строительства в Северной Осетии Мылыхо Цимирзаевич Цораев, ученый – в 1937-1974 гг. зоолог Давид Абрамович Тарноградский, в 1938-1942 гг. врач – хирург Солтанбек Савельевич Ханаев), в 1950-1981 гг. писатель Кудзаг Габрелович Дзесов, в 1937-1954 гг. участник борьбы за Советскую власть Угалык Дахцикоевич Едзиев. 1937 г.», расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркуса/Джанаева/Тамаева, 4/34/33 (далее-Объект). Объект включён в Перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с приказом Комитета от 26 января 2009 года № 7. В ходе осмотра было установлено и зафиксировано, что с примыканием к Объекту располагается трансформаторная подстанция, в непосредственной близости от которой проводились земляные работы, а именно: раскопана траншея с изолированными высоковольтными кабелями. Кроме того выявлены признаки проведения предварительных строительных работ в виде нанесения разметки на дорожном полотне для проведения реконструкции ранее возведённой трансформаторной подстанции и увеличения её площади. В соответствии с ч.5 ст.16.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №73-ФЗ) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране. Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана выявленных объектов культурного наследия осуществляется с целью предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона № 73- ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73 - ФЗ. В непосредственной близости от Объекта запрещается строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов. Согласно п.2 ст.36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, в том числе обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований вышеуказанной статьи. При этом информацию о наличии/отсутствии объектов культурного наследия необходимо получить в Комитете по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания до освоения земельного участка, так как работы, проведение которых затрагивает объекты культурного наследия или проводятся в непосредственной близости от них, совершаются с письменного разрешения органа по охране объектов культурного наследия и на основании документации, согласованной с ним. Кроме того, Объект находится в зоне регулирования застройки, утвержденной Распоряжением СМ СОАССР «Проект охранных зон и зон регулирования застройки, памятников архитектуры, истории» от 30.06.1987 № 313. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - это территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, а также определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Получение согласования с Комитетом является обязательным, носит разрешительный характер, а сам факт отсутствия согласования препятствует законному проведению работ. По имеющимся в Комитете сведениям земляные работы в непосредственной близости от Объекта проводились ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго». На текущую дату за согласованием и получением соответствующего разрешения ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» в Комитет не обращалось. В целях исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, пресечения нарушений в сфере охраны объектов культурного наследия и принимая во внимание участившиеся случаи ведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках с объектами культурного наследия или в непосредственной близости от них, в том числе в защитных/охранных зонах объектов культурного наследия без согласования с Комитетом и получения соответствующего разрешения, возникла необходимость выдать ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» в лице директора Александра Таймуразовича Таболова предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. За нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение установленных ограничений предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного законодательства