СССПК "НУЖАЛ"

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 15:01:0501003:17, площадью 4080733 кв.м. расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский р-н, за чертой населенного пункта с. Сухотское, с левой стороны автодороги Малгобек-Хурикау отнесенный к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – животноводство был предоставлен договором аренды № 275-21 от 29.11.2021г. (срок аренды по 29.11.2026г.) администрацией Моздокского района РСО-Алания сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Нужал» (ОГРН 1211500003109), о чем 20.01.2022 в ЕГРН осуществлена запись регистрации за номером 15:01:0501003:17-15/039/2022-9. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно требований статей 7, 42 и 65 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитар-но-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные кодексом и федеральными законами и уплачивать земельный налог, арендную плату исходя из целевого назначения, для которых предназначался. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков был утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020г. N П/0412. Указанным классификатором установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования – «Животноводство» допускаются следующие виды хозяйственной деятельности: деятельность, связанная с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а так же скотоводство, звероводство, птицеводство и свиноводство. Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорен только в судебном порядке. Проведенным выездным обследованием выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 15:01:0501003:17 в нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. В нарушение указанных требований СССПК «Нужал» использует часть земельного участка с кадастровым номером 15:01:0501003:17 ориентировочной площадью 328077 кв.м. для растениеводства (засеяна ячменем). Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению. Кроме того, обязанность использовать Участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием предусмотрена пунктом 4.4.2 договора аренды земельного участка №275-21 от 29.11.2021г., а при его использовании не по целевому назначению Арендодатель имеет право требовать расторжения указанного договора. Более того, СССПК «Нужал» в нарушение требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ при осуществлении посевных работ самовольно занял посевами прилегающий земельный участок площадью 36800 кв.м., расположенный восточнее точек 47,48,49,50 границ участка с кадастровым номером 15:01:0501003:17. Вместе с тем, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При указанных выше обстоятельствах в действиях (бездействии) сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Нужал» (ОГРН 1211500003109) усматриваются признаки нарушения требований ст.ст.25,26,42 Земельного кодекса РФ и административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.1 и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.