Проверка № 151902546266 от 21 февраля 2019 года

ГБУЗ "РКБСМП" МЗ РСО-АЛАНИЯ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
21 февраля 2019 года — 15 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия - Алания

Цель проверки
С целью рассмотрения обращения Рухашвили Надежды Владимировны с жалобой на действия сотрудников ГБУЗ «РКБСМП» МЗ РСО-Алания, при оказании скорой медицинской помощи ее свекру, Рухашвили Николаю Ивановичу, представлявшей угрозу причинения вреда жизни, здоровью больного. Задачами настоящей проверки являются: лицензионный контроль медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); государственный контроль за соблюдением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; государственный контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мадзаева Алла Борисовна Старший государственный инспектор
Дзусова Залина Ахсарбековна Начальник отдела (Председатель комиссии)
Айдарова Виктория Анатольевна Внештатный эксперт
Хутинаева Залина Владимировна Старший государственный инспектор
Едзоева Ирина Казбековна Старший государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
363410, РСО-Алания, г. Дигора, ул. Бицаева, д. 1.

Дата составления акта о проведении проверки
15 марта 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бузоев А. В.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Заместитель главного врача ГБУЗ "РКБСМП" МЗ РСО-Алания Бузоев А.В. ознакомлен под роспись

Информация о выявленных нарушениях
Описание
2. В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), п.3 приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», приказа Минздрава России от 05.07.2016 №460н «Об утверждении стандарта скорой медицинской помощи при сердечной недостаточности»: - отсутствует детализация жалоб (одышка могла являться эквивалентом ангинозной боли с учетом субэндокардиальной ишемии по ЭКГ), анамнеза, в том числе фармакологического, интерпретация данных ЭКГ-диагностики от 30.01.19г., мониторирование электрокардиографических данных, медицинская эвакуация пациента в стационар; - необоснованно назначение эуфиллина (аритмия, учащённое с/биение).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения РСО- Алания подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности.
Описание
3. В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), пп. 2 п. 3, п. 4 приказа Минздрава России от 06.06.2013 №354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий», врачом скорой медицинской помощи, констатировавшим смерть пациента, не организовано направление тела умершего на дому Рухашвили Н.И., на проведение патолого-анатомического вскрытия (случай невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения РСО- Алания подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности.
Описание
1 . В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), пп. «а» п.3 Приложения №15 приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», фельдшером бригады скорой медицинской помощи не в полной мере проведено определение показаний к необходимости госпитализации, группы риска пациента, обоснование диагноза, необоснованно решение об отсутствии необходимости госпитализации, необоснованная передача больного на амбулаторный этап медицинской помощи без динамики ЭКГ, без наличия анализа на тропонин. В данном случае, показанием к госпитализации являлось наличие дыхательной недостаточности II ст. (SPO2 89%), хрипов в лёгких, декомпенсированной сердечной недостаточности с проявлениями аритмии (характер аритмии врачом не уточняется), отёков н/конечностей, одышки, субэндокардиальной ишемии на ЭКГ- плёнке. Учитывая, что у больного в амбулаторной медицинской карте сахар крови от 24.01.19г. 7, 1 ммоль/л (диагноз сахарного диабета не выставлен, консультации эндокринолога нет), не исключалась вероятность безболевой формы ишемии миокарда, ОКС. Эффективность проведенных мероприятий не оценивается по уровню SPO2, ЭКГ динамики.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения РСО- Алания подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 17В срок до 15 апреля 2019 года
В соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания от 20.02.2019 №48-Пр/19, была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (сокращенно ГБУЗ РКБ СМП МЗ РСО-Алания). Юридический адрес: 362013, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 45; адрес места осуществления деятельности: 363410, РСО-Алания, г. Дигора, ул. Бицаева, д. 1. В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1 . В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), пп. «а» п.3 Приложения №15 приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», фельдшером бригады скорой медицинской помощи не в полной мере проведено определение показаний к необходимости госпитализации, группы

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ