Проверка № 151902478656 от 30 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ЧУЗ "КБ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. ВЛАДИКАВКАЗ"
Дата проведения
30 января 2019 года — 22 февраля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью рассмотрения обращения Багаева К.Ш. с жалобой на действия сотрудников НУЗ «УБ на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», при оказании медицинской помощи его супруге, Тибиловой И.Д., повлекшие, по мнению заявителя, за собой смерть пациента. Задачами настоящей проверки являются: - лицензионный контроль медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); - государственный контроль за соблюдением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; -государственный контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья; - государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; - государственный контроль за обращением медицинских изделий. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Левкова Ирина Николаевна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания; |
| Мадзаева Алла Борисовна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Республике Северная Осетия-Алания; |
| Цориева Диана Зураповна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания; |
| Рамонов Ростислав Руслановичич | Внештатный эксперт Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания; |
| Едзоева Ирина Казбековна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Республике Северная Осетия-Алания; |
| Дзусова Залина Ахсарбековна | Начальник отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Республике Северная Осетия-Алания (Председатель комиссии); |
| Бурнацева Марина Викторовна | Внештатный эксперт Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания. |
| Болиева Лаура Зелимхановна | Внештатный эксперт Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания; |
| Дудаева Кристина Нугзаровна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания; |
| Хутинаева Залина Владимировна | Старший государственный инспектор отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Республике Северная Осетия-Алания; |
Объекты и итоги проверки
Адрес
362000, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Чкалова, д. 16.
Дата составления акта о проведении проверки
22 февраля 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен Главный врач НУЗ "УБ на ст. Владикавказ ОАО "РЖД" Болиева А.И.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
2. В нарушение пп. з п.2.2 приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», согласно дневнику от 12.11.2018г. в 21.10 час., врачом анестезиологом-реаниматологом у пациентки установлено наличие анафилактического шока на офлоксацин, назначена терапия. В дальнейшем, в том числе в посмертном эпикризе, какая-либо информация об анафилаксии отсутствует. Интерпретация результатов рентгенологического исследования органов грудной клетки отсутствует (на R-гр. от 13.11.2018 г. признаки отека легких).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности. |
Описание
4. В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), п.7 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №930н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «гематология», с момента постановки основного диагноза «Болезнь Кастлемана» 12.11.2018г. в 14 час. до резкого ухудшения состояния 12.11.2018г. в 20 час. 45 мин., лечащим врачом Томаевой Т.Р. и врачебной комиссией медицинской организации, не решался вопрос перевода больной в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь по профилю «гематология».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности. |
Описание
3. В нарушение ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 10, 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), пп. 5 п. 3 приказа Минздрава России от 06.06.2013 №354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий», выдано родственникам тело умершей в стационаре без проведения патолого-анатомического вскрытия в случае невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности. |
Описание
1. В нарушение ст.48, 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», пп. 4.1, 4.6, 4.10, 4.22 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», а также
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8 | В срок до 22 марта 2019 года |
| В соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания от 24.01.2019 №21-Пр/19, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Владикавказ открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (сокращенно НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД»). Юридический адрес: 362002, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Чкалова, д.16; адрес места осуществления деятельности: 362002, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Чкалова, д.16. В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. В нарушение ст.48, 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», пп. 4.1, 4.6, 4.10, 4.22 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», а также: | |
Описание
5. В нарушение ст.48, 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», пп. 4.1, 4.6, 4.10, 4.22 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», Методических указаний о порядке организации консультаций и консилиумов в лечебных учреждениях, утвержденных заместителем Министра здравоохранения СССР А.Г.Сафоновым 14.11.1982 №06-14/14, допущены нарушения при организации консультации врача-гематолога: Недостаточно информативна запись консультанта врача-гематолога ГБУЗ РОД МЗ РСО-Алания, в которой отсутствуют фамилия, инициалы, занимаемая должность консультанта, данные анамнеза и обследования, не отраженные в истории болезни, а также установленный или предполагаемый дифференциальный диагноз с их подробным обоснованием, подробные лечебно - диагностические рекомендации, четкая и разборчивая подпись консультанта. В медицинской карте не отражено обязательное присутствие лечащего врача и заведующего отделением в ходе осмотра больного, проводимого консультантом. При этом, несогласие с назначениями консультанта, заведующим отделением не отражено записью с соответствующим обоснованием в истории болезни. Не соблюдены Методические указания о порядке организации консультаций и консилиумов в лечебных учреждениях, утвержденные заместителем Министра здравоохранения СССР А.Г.Сафоновым 14 ноября 1982 г. N 06-14/14.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо НУЗ «Узловая больница на ст. Владикавказ ОАО «РЖД», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
