ООО "МЕДСТАР"

В адрес Якутского комитета государственного экологического надзора Минэкологии РС(Я) поступило письмо ООО «Якутскэкосети» № 445/2542-ЭО от 13.08.2025 об отсутствии у ООО «Медстар» ИНН: 1400014923 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с региональным оператором ООО «Якутскэкосети». Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование твердых бытовых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии с части 4 ст. 24.6 вышеуказанного закона, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который производится уполномоченным лицом исполнительной власти Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По результатам конкурса, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), 14 мая 2018 года в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях ГО «Город Якутск», ГО «Жатай», МО «Горный», МО «Намский», МО «Хангаласский» улусы отобран ООО «Якутскэкосети». Региональный оператор приступил к своим полномочиям с 1 января 2019 года. Во исполнение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В соответствии с пп. «а» п. 8 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г. следует, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Во исполнение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Согласно п. 8 (17) вышеуказанных Правил, Региональный оператор в течении одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Публичная оферта Регионального оператора размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - «www.yaecoseti.ru», а также в средствах массовой информации – Республиканской общественно-политической газете «Якутия» выпуск № 51 от 28.12.2018 г. (стр.45). Федеральным законом от 08.08.2024 №306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №306-ФЗ) в Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) внесены изменения, в соответствии с которыми к твердым коммунальным отходам (ТКО) в том числе отнесены эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО. Закон №306-ФЗ вступил в силу с 01.07.2025. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона №306-ФЗ положения статьи 22.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) в части обращения с медицинскими отходами классов "Б", "В" и "Г" (в том числе медицинскими отходами класса "Г", подобными по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации) применяются с 01.09.2026. Таким образом, после вступления в силу Закона №306-ФЗ, действие норм Закона №89-ФЗ будет распространяться на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с требованиями Закона №89-ФЗ как в отношении ТКО, в частности, с соблюдением правил паспортизации отходов, лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР) в отношении объектов I и II Департамент экологической безопасности и правовой экспертизы Андреев Михаил Семенович (4112) 508-592, ip64049, andreevms@sakha.gov.ru категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и иных положений Закона №89-ФЗ. Пунктом 3 статьи 22.1 Закона №52-ФЗ в редакции Закона №306-ФЗ установлено, что медицинские отходы класса "А" передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии требованиями, установленными Законом №89-ФЗ в отношении ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором – ООО «Якутскэкосети» со стороны ООО «Медстар» находящийся по адресу: г. Якутск ул. Курашева 30/6 (Стоматологическая клиника «Unistom») на текущий момент не заключен. Установил(а), что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. Необходимо заключить договор с региональным оператором ООО «Якутскэкосети» на вывоз твердых коммунальных отходов при наличии оснований, указанных ниже: 1. На основании частей 148.4 и 148.5 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в случае отсутствия договора с Управляющей компанией, Товариществом собственников жилья, Садово-огородническим товариществом или иным уполномоченным лицом, обслуживающим дом, заключение договора с регоператором ООО «Якутскэкосети» обязательно. 2. Учитывая сложившуюся судебную практику, в случае пользования помещением на основании договора аренды, договор с ООО «Якутскэкосети» обязан заключить арендодатель (собственник), если договором аренды прямо не предусмотрено, что арендатор должен заключить договор с ООО «Якутскэкосети» напрямую. (определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 05.10.2023 г. N 306-ЭС23-9063, постановление Семнадцатого ААС от 17.01.2023 г. N 17 АП-16036/22, постановление Одиннадцатого ААС от 11.10.2023 г. N 11АП-13630