АДМИНИСТРАЦИЯ МР "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РС (Я)

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата груда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Необходимо отметить, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. В свою очередь повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат. Изложенное свидетельствует о том, что в состав минимального размера оплаты труда, (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не входит районный коэффициент (коэффициентов) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Названные компенсационные выплаты должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда, который соответствует МРОТ. Данный конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ определен и в Постановлении конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П и является обязательным для правоприменителя. Пунктом 3.1.1 Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией Профсоюзов Республики Саха (Якутия) и региональным объединением работодателей «Союз товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)» на 2023 - 2025 годы (далее соглашение) сторонами социального партнерства было принято обязательство об обеспечении выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с применением сверх минимального размера оплаты труда компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районного коэффициента и процентных надбавок, но не ниже действующего прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) на текущий год. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П определение МРОТ должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Так, при оплате труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения Конституционного суда РФ от 17.12.2009 № 1557-О-О и от 01.10.2009 № 1160-О-О). Из этих правовых позиций следует, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. А это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В результате Конституционный суд пришел к выводу, что взаимосвязанные положения ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Данная трактовка вышеприведенных норм ТК РФ является общеобязательной, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поскольку работа в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, дополнительная работа в виде совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания и т. д., а также сверхурочная работа выходят за рамки норм труда (а сверхурочная работа и работа в выходные или нерабочие праздничные дни – за рамки нормы рабочего времени), то оплата такой работы должна начисляться после доведения размера месячной заработной платы до МРОТ. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.11.2023г.. №548-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации установил что: - с 01 января 2024 г. МРОТ в размере 19 242 рублей в месяц, с применением районного коэффициента и северной надбавки. В рассматриваемом случае районный коэффициент и северная надбавка составляют 2,0 и 80% соответственно, МРОТ будет равен сумме с 01 января 2024г. - 53 877руб. 60 коп. Месячная заработная плата работника отработавшего не полную норму рабочего времени, следует доводить до минимальной заработной платы, с учетом пропорционально отработанного времени. Из анализа бухгалтерской документации и табелей учета рабочего времени за 2024г. усматривается, что перед Работодателем не обеспечивается гарантированный минимум по оплате труда. Так например Киселевой С.Г. в январе 2024г. отработано 108ч., при норме 122,4ч, начисление оплаты труда без учета оплаты труда за условия отклоняющихся от нормальных, начисление составило 42 688,97 руб. Также усматривается не обеспечение минимального размера оплаты труда в январе 2024г. Перед Руепвицыной Л.С., Шумиловой Н.А., в марте и апреле 2024г. Перед Шумиловой Н.А.,в мае перед Куракуловым О.А. и Шумиловой Н.А. Таким образом, усматривается не соблюдение норм ст. 133, 133.1 ТК РФ. По вопросу начислении заработной платы за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, сообщаем. Статьей 91 ТК РФ закреплена обязанность Работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Согласно части 1 статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Дополнительно информируем о том, что с 01.09.2024г. вступили в законную силу изменения в ст. 152 ТК РФ, согласно которым сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, что также отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П и является обязательным для правоприменителя. Согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листам за 2024г. установлено, что Работники привлекались к сверхурочной работе, к работе в выходные дни и в ночное время, а также расчетные листы Работников содержат сведения о начислении заработной платы за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. Однако оплаты труда за сверхурочные часы работы, начислена без учета компенсационных и стимулирующих выплат. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. (часть 1 статьи 236 ТК РФ). По вопросу извещения о составных частях заработной платы, сообщаем. В силу ст. 136 ТК РФ При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Трудовым законодательством установлена обязанность Работодателя об извещении о составных частях заработной платы, однако порядок и сроки не определены. Представленный коллективный договор не содержит сведения о порядке и сроках извещения Работников. Согласно пункту 11.9 заработная плата выплачивается в следующие сроки: 20 числа за первую половину месяца и до 05 числа последующего месяца за вторую половину месяца работы. Расчетные листы содержат сведения о начисленной заработной плате за определенный период, который формируются по итогам начисления оплаты труда за месяц. В рассматриваемом случае день выплаты заработной платы за вторую половину является 05 число. Соответственно, Работодатель извещает Работников о составных частях заработной платы 05 числа. Так, Работодателем представлены личные заявления Работников о направлении расчетных листов по указанным электронным адресам. Согласно представленным снимкам экрана, Работодателем направлены расчетные листы по электронному адресу ЕДДС Булунский район. При таких обстоятельствах, нормы ч.1 ст. 136 ТК РФ об извещении каждого Работника о составных частях заработной платы не соблюдаются. В связи с чем, в целях предупреждения нарушения трудового законодательства Государственной инспекцией труда в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства.