ППК "РОСКАДАСТР"

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Работодатель обязан возместить работнику расходы, связанные с использованием ежегодного основного оплачиваемого отпуска, один раз в два года. На основании вышеизложенного, все работники организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа определяются для работников: федеральных государственных органов и учреждений, государственных внебюджетных фондов РФ ‒ Трудовым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (см. Правовое обоснование); государственных органов и учреждений субъектов РФ ‒ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ; местного самоуправления и муниципальных учреждений ‒ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; работодателей не бюджетной сферы ‒ коллективными договорами, документами этих работодателей, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. В адрес Гострудинспекции обратился работник Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Саха (Якутия) с доводами об отказе выплаты компенсации расходов проезда к месту проведения отпуска и обратно. В соответствии с письмом Публично-правовой компании «Роскадастр»(далее по тексту- ППК «Роскадастр») от 24.04.2024г. № 15-0264-2024г. филиалы ППК «Роскадастр» в целях исключения нецелевого использования средств субсидии, осуществляют выплату компенсации расходов к месту проведения отпуска и обратно за счет средств от приносящей доход деятельности Филиала. На основании вышеуказанного письма до работников Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Саха (Якутия) согласно письму №2.3-3838/24 от 15.05.2024г. доведена информация, согласно которой оплата компенсационных выплат приостановлена и не будет компенсироваться до принятия локального нормативного акта с учетом анализа средств, приносящего доход деятельности. Однако, если субъектом РФ, или органом местного самоуправления, или работодателем не определен размер, условия и порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа, это не является основанием для лишения работников права на компенсацию. В данном случае применяются размер, условия и порядок, установленные для федеральных государственных органов и учреждений. Как отметил Конституционный Суд РФ в п. 4 постановления от 09.02.2012 N 2-П (далее - Постановление N 2-П), предоставление гарантии, установленной частью восьмой ст. 325 ТК РФ, законодатель связывает исключительно с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях. При этом такая гарантия должна распространяться на всех лиц, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что в полной мере согласуется с необходимостью соблюдать при осуществлении правового регулирования конституционные принципы равенства и справедливости. Рассматриваемые нормы приняты с целью максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (пп. 4, 6 указанного постановления). Таким образом, как следует из приведенных норм, все работодатели независимо от того, относятся они к бюджетной сфере или нет, должны оплачивать работникам, осуществляющим трудовую деятельность в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, один раз в два года проезд и провоз багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. На основании вышеизложенного, ст. 325 ТК РФ имеет императивный характер, выплата гарантирована всем работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, соответственно при наличии у работника права на предоставление вышеуказанной гарантии, работодатель не вправе отказать в оплате компенсации расходов проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вышеуказанные действия могут привести к нарушениям действующих норм трудового законодательства, установленных ст. 325 ТК РФ.