Проверка № 14241373159209736278 от 29 февраля 2024 года

ГКУ РС(Я) "ЦЗН РС(Я)"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
29 февраля 2024 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Предостережение
Ст. 1 ТК РФ определено что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно статьям 15, 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор. На основании абзаца второго части четвертой статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, уточнение условий оплаты труда. В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Из части первой статьи 135 ТК РФ следует, что заработная плата Работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного Работодателя системами оплаты труда. В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 22 ТК РФ Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу изложенного в трудовом договоре в обязательном порядке должна быть запись об условиях оплаты труда работника, а именно указан размер тарифной ставки или должностного оклада работника, а также доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Между Работником и ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее Работодатель) заключён трудовой договор от 01.03.2022 г. № 18-22 (далее трудовой договор). Указанный трудовой договор имеет подписи сторон, а также подпись Работника подтверждающую получение экземпляра трудового договора Работника. Раздел 4 трудового договора содержит условия оплату труда, а именно: Работнику установлен оклад 7 457 руб., РК 1,7, СН 80%, выплаты стимулирующего характера- премия до 31, за интенсивность труда и высокие результаты работы – 100, за выслугу лет – 10. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Учитывая положения ст. 67 ТК РФ соглашение также составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Дополнительным соглашением № 433 от 20.04.2022 г. к трудовому договору внесении изменения в части оплаты труда, а именно установлен оклад 7 726 руб., премия 38%, остальные условия трудового договора остаются прежними, настоящие изменения вступают в силу с 01.03.2022 г. Согласно расчетным листам за март-апрель 2022 г. Работнику в марте 2022 г. была начислена заработная плата исходя из оклада 7 457 руб., в апреле 2022 года произведена доплата в разнице установленного оклада дополнительным соглашением и фактически начисленным в марте 2022 г. Доплата составила 269 руб. Дополнительным соглашением № 174 от 20.04.2022 г. к трудовому договору внесении изменения в части оплаты труда, а именно установлен оклад 8 221 руб., премия 48%, остальные условия трудового договора остаются прежними, настоящие изменения вступают в силу с 01.04.2022 г. Согласно расчетным листам, указанные системы оплаты труда Работодатель применяет с апреля 2022 г. Дополнительным соглашением № 448 от 14.06.2023 г. к трудовому договору внесении изменения в части оплаты труда, а именно установлен оклад 14 304 руб., остальные условия трудового договора остаются прежними, настоящие изменения вступают в силу с 01.04.2023 г. Так в материалах дела имеются дополнительные соглашения № 694 от 29.11.2022 г. и № 448/1 от 16.06.2023 г. к трудовому договору в которых отсутствует подпись Работника как стороны трудового договора, отсутствует подпись Работника подтверждающая получение экземпляра указанного соглашения. Таким образом, в силу действующего законодательства, изменения, которые определены указанными дополнительными соглашениями, по которым не достигнуто соглашения сторон трудового договора не подлежат применению так как не имеют юридически силы. Таким образом, на 01.04.2023 г. согласно действующей редакции трудового договора условия оплаты труда установлены следующие: Оклад 14 304 РК – 1,7 СН – 80% Премия – 48% За интенсивность труда и высокие результаты работы – 100%. Согласно расчетным листам, в апреле 2023 года Работодатель начислил заработную плату исходя из оклада 8 221 руб. и доплату за интенсивность труда и высокие результаты работы исходя из расчета 100% от оклада. В расчётных листках за май –июнь 2023 года Работодатель производит перерасчет заработной платы, (повышение оклада до 14 304 руб.) в мае 2023 г. доплата по окладу за апрель 2023 г. составила 5 235 и в июне 2023 г. доплата по окладу за апрель 2023 г. 848 руб. Однако, в вышеуказанных расчетных листках содержится информация об удержании за апрель 2023 г. надбавки за интенсивность труда и высокие результаты работы в размере - 4 729,81 руб. в июне 2023 доначислена в размере 245,92 руб. Таким образом, фактически размер доплаты за интенсивность труда и высокие результаты работы по итогам апреля 2023 года составила 4 151,16 что составляет 29%, однако согласней действующим условиям трудового договора, вышеуказанная надбавка должна быть начислена в размере 100%. Таким образом Работодателем не доначислен0 71% (10 152,84 руб.) надбавки за интенсивность труда и высокие результаты работы. Установлено что фактически Работодатель в период с апреля 2023 г. по январь 2024 г. безосновательно выплачивал Работнику надбавку за интенсивность труда и высокие результаты работы в пониженном размере, вместо положенных 100% начислено и выплачено 29%. Кроме того, в ст. 137 ТК РФ указано что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Удержание в мае 2023 г. размера надбавки за интенсивность труда и высокие результаты работы противоречит нормам трудового законодательства. Таким образом в действиях Работодателя усматривается несоблюдение норм ст. 21, 22, 129, 136, 137 ТК РФ. В силу ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Согласно части первой статьи 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Порядок начисления и выплаты денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска регулируется ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В соответствии с частью 2 статьи 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Следовательно, в расчет среднего заработка должны входить надбавка за период с апреля 2023 г. по декабрь 2024 г. за интенсивность труда и высокие результаты работы – 100%. Согласно предоставленному Работодателю расчету среднедневного заработка установлено что Работодатель в нарушение ст.ст. 22, 139 ТК РФ Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922) применил не в полном объеме выплаты предусмотренные трудовым договором, что повлекло значительное снижение среднедневного заработка и выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска не в полном размере. Приказом Работодателя от 20.12.2023 г. № 768-лс трудовые отношения прекращены по Вашей инициативе с 09.01.2024 г. Платежным поручением от 10.01.2024 г. № 48 12.01.2024 года окончательный расчет Вам был произведен без учета перерасчета надбавки за интенсивность труда и высокие результаты работы в размере 100%, и среднего заработка для начисления компенсации за неиспользованные дни отпуска. В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся Работнику от Работодателя, произведена не в день увольнения работника. Согласно части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 ТК РФ. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 ТК РФ). Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер. Таким образом, учитывая положения ст. 236 ТК РФ Работодатель должен уплату процентов за задержку сумм, подлежащих выплате Работнику в силу трудового законодательства. На основании вышеизложенного, с целью соблюдения норм, установленных статей ст. 21, 22, 129, 136, 137, 139, 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922), ст. 37 Конституции РФ Работодателю надлежит произвести расчет и выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы исходя из установленных условий трудового договора (недопустимо в одностороннем изменять условия оплаты труда и применять их при начислении заработной платы), выплатить Работнику незаконно удержанные суммы, произвести перерасчет среднего заработка применяемого Работодателем для начисления и выплаты по случаям установленных в ТК РФ (компенсация отпуска при увольнении), начислить и выплатить проценты за задержку выплат в пользу работника окончательного расчета, заработной платы в порядке установленном ст. 236 ТК РФ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Максимова Л. С. Главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов


Объекты и итоги проверки

Адрес
677000, Республика Саха (Якутия), Г. ЯКУТСК, УЛ. ПЕТРА АЛЕКСЕЕВА, Д. Д. 6/1,

Нет данных о результатах проверки