Проверка № 14241373159209560773 от 19 февраля 2024 года
МБДОУ Д/С №4 "СНЕЖИНКА" ГО "ЖАТАЙ"
Дата проведения
19 февраля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)
Предостережение
Ст. 1 ТК РФ определено что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ч. 1 ст. 56 Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. С учетом положений части 3 статьи 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия, эти условия могут быть определены отдельным приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Нормы ТК РФ не предусматривают возможности исправления опечаток в трудовом договоре. Вопросы внесения изменений в заключенный трудовой договор урегулированы ст. 72 и 74 ТК РФ. Учитывая изложенное, не допустимо внесение изменений в трудовой договор путем исправлений (зачеркивания и т.п.) текста трудового договора. Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями. Таким образом при начислении заработной платы Работодатель должен руководствоваться условиями трудового договора. В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Трудовое законодательство обязывает работодателей, в том числе государственные и муниципальные учреждения производить индексацию заработной платы. Повышение уровня реального содержания заработной платы является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Согласно статье 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В соответствии со статьями 22, 130, 134 ТК РФ Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Минтруд России указывает на то что индексация может проводиться как в отношении всей заработной платы, так и в отношении только некоторых ее элементов (в т.ч. только оклада). Неоднократно обращалось внимание на то что индексация оклада при одновременном снижении показателей оценки эффективности труда (персональных коэффициентов и т.п.), стимулирующих выплат и иных составляющих заработной платы работника незаконна. При индексации заработной платы должен повышаться реальный ее размер (для справки, Письмо Минтруда от 24.01.2018 г. № 14-1/ООГ-10305, ответы Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ» (май 2023 - январь 2024 г.)). В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Во исполнение вышеуказанных норм Работодатель должен актуализировать информацию об условиях оплаты труда в заключённом трудовом договоре согласно изменениям, вносимым в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений ГО «Жатай» и проводить индексацию заработной платы. Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Так, из материалов дела установлено что Работодатель в нарушение требований статей 57, 72, 74, 135 ТК РФ в одностороннем порядке производил изменения существенных условий трудового договора в части размера оплаты труда. Работодатель обязан был обеспечить надлежащее оформление изменений существенных условий трудового договора, не допускать уменьшение размера заработной платы работника в одностороннем порядке. Не правильное применение Работодателем норм трудового законодательства приводит к нарушению трудовых прав Работников на справедливую и полную оплату труда. Вышеуказанные нарушения применяются Работодателем в отношении многих Работников, что является недопустимым, Работодателю надлежит произвести Работникам расчет (за весь период неверного применений норм законодательства повлекшее снижение заработной платы) и выплату недоначисленной заработной платы в соответствии с утвержденной системой оплаты труда и исходя из установленных требований к размеру оклада установленных профессиональной квалификационной группы соответствующей должности. Порядок начисления и выплаты денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска регулируется ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В соответствии с частью 2 статьи 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Следовательно, в расчет среднего заработка должны входить заработная плата, рассчитанная исходя из установленного трудовым договором, а также выплаты иные выплаты, начисленные Работникам. В связи с неправильным применением норм материального права повлекшее начисление и выплату заработной платы Работникам в меньшем размере, то и расчет среднего заработка Работодателем для определенных случаев (оплачиваемые отпуска, командировки и тп) был произведен с нарушением требований законодательства. В связи с чем Работодателю надлежит произвести перерасчет среднего заработка каждого Работника, применяемого по каждому случаю, предусмотренному ТК РФ (оплачиваемые отпуска, командировки и тп). Согласно части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 ТК РФ. При нарушении Работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 ТК РФ). На основании вышеизложенного, с целью соблюдения норм, установленных статей 21, 22, 56, 57, 72, 74, 134, 135, 139, 236 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» Работодателю надлежит произвести расчет и выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы всем Работникам за весь период трудовой деятельности, среднего заработка применяемого Работодателем для начисления и выплаты по случаям установленных в ТК РФ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Максимова Л. С. | Главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов |
Объекты и итоги проверки
Адрес
677902, Республика Саха (Якутия), П. ЖАТАЙ, УЛ. КОРЗИННИКОВА, Д. Д. 7,
Нет данных о результатах проверки
