ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"

Средства индивидуальной защиты В адрес Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее – Гострудинспекция) поступили сведения о нарушении обязательных требований трудового законодательства, на что разъясняем следующее. Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Согласно ч. 1 ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Согласно п. 8 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ч. 5 ст. 221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты». Согласно п. 34 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя). Согласно п. 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности, при отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. В соответствии с п. 41 приложения №11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу лабораторий полагается выдача следующих средств индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный (дежурный), фартук прорезиненный с нагрудником (дежурный), нарукавники непромокаемые (дежурные), очки защитные (до износа); на мойке посуды дополнительно: галоши резиновые (дежурные); при работе в химических и биохимических лабораториях дополнительно: противогаз (дежурный). Согласно представленных карт специальной оценки условий труда рабочие места работников Мирнинского структурного подразделения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" являются вредными. В соответствии с представленными личными карточками учета выдачи СИЗ, установлено, что работникам не выданы все полагающиеся средства индивидуальной защиты, при этом многие СИЗ выданы позднее 2020 г., что может свидетельствовать об окончании действия сертификата/декларации соответствия. Пунктом 8 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290 применение СИЗ у которых истек срок действия декларации или сертификата соответствия - не допускается. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Приминение СИЗ у которых истек срок действия сертификата/декларации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).. В соответствии с представленным работодателем требованием-накладной от 27.06.2023 г., за подписью главного врача А.Л. Франк, в структурное подразделение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» в Мирнинском районе отпущены новые средства индивидуальной защиты, в том числе: маски защитные из нетканых материалов «Бриз-1106М», очки защитные, халаты женские, галоши, фартуки ЩИТ-2ПВХ, нарукавники ПВХ. На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований установленных ст. 22, 214, 221 ТК РФ, Приказа 290н, и предлагаю в кратчайшие сроки выдать средства индивидуальной защиты работникам Мирнинского структурного подразделения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)", в соответствии с требованием-накладной от 27.06.2023 г. Медицинские осмотры Согласно абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований Согласно ч. 1 ст. 220 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Согласно ч. 9 ст. 220 ТК РФ, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Представленные работодателем документы, полученные в рамках оценки достоверности сведений, свидетельствуют об устранении нарушений ст. 22, 214, 220 ТК РФ т.е. работникам проведен предварительный (периодический) медицинский осмотр. На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований установленных ст. 22, 214, 220 ТК РФ, и предлагаю: не допускать нарушение обязательных требований трудового законодательства в части порядка прохождения работникам, занятыми на вредных условиях труда, обязательного предварительного (периодического) медицинского осмотра; отстранять от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.