МАУ "ОАЗИС"

В адрес Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (далее – Госкомцен РС(Я)) – уполномоченного органа на осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: РС(Я), Верхневилюйский район, с. Верхневилюйск, ул. И.Н. Барахова, 13а по вопросу проверки законности установления МАУ «Обслуживание административных зданий и сооружений» (далее – МАУ «ОАЗИС») тарифов на холодное водоснабжение. В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодека Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включается в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за указанные коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Согласно статье 31 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» холодное (питьевое) водоснабжение и водоотведение отнесены к регулируемым видам деятельности для осуществления которых, регулируемая организация обязана обратиться в орган ценообразования за установлением тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение соответственно. Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги для потребителей, осуществляется исключительно по тарифам (ценам) для потребителей установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-З № 25-V «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведения» граждане, проживающие в многоквартирных домах отнесены к льготной категории потребителей в отношении тарифов на водоснабжение. Соответствующие льготные тарифы для населения Верхневилюйского улуса установлены постановлением Правления Госкомцен РС(Я) от 17.11.2022 № 174, в соответствии с которым тариф на холодное (питьевое) водоснабжение составляет 119,82 рублей, а на водоотведение 41,25 рублей (далее – льготные тарифы). Исходя из совокупности изложенных норм следует, что в целях осуществления регулируемого вида деятельности ресурсоснабжающая организация обязана незамедлительно обратиться в тарифный орган с заявкой на установление в отношении нее цен (тарифов) на поставляемый коммунальный ресурс, а также производить потребителям начисление за поставленный коммунальный ресурс согласно установленному льготному тарифу (при его наличии). По информации заявителя, проживающего в многоквартироном доме (далее - МКД) по адресу: с. Верхневилюйск, ул. Барахова 13а, тариф на холодное водоснабжение (далее - ХВС) для жителей данного дома составляет 433,33 рубля за 1 м3 и равен тарифу на подвоз воды. Подведомственным Госкомцен РС(Я) государственным казенным учреждением РС(Я) «Тарифное агентство» проведен анализ обстоятельств, изложенных в обращении, по итогам которого выявлено следующее. Конструктивные особенности инженерных объектов системы водоснабжения имеют централизованную подачу воды от накопительного резервуара через насосную станцию и водоподготовку. Поставщик услуг по ХВС в лице МАУ «ОАЗиС» издал приказ от 08.11.2021 №153/-ОД, в соответствии с которым тариф на подвоз воды потребителям, проживающим в жилых помещениях по договору социального найма, установлен в размере 433,33 рубля за 1 м3. МАУ «ОАЗиС» заключен договор на отпуск холодной воды от 21.03.2021 №11-В с потребителями, проживающими в МКД по адресу: с. Верхневилюйск, ул. Барахова 13а. Предметом указанного договора является отпуск ХВС поставщиком и оплата абонентом полученной холодной воды на условиях определяемых настоящим договором, по которому тариф указан в размере 433,33 рубля за 1 куб.м. на подвоз воды. Снабжение ХВС 28 квартир МКД по адресу: с. Верхневилюйск, ул. Барахова 13а осуществляется по настоящее время. Учреждение эксплуатирует резервуар холодной воды объемом 200 м3, насосную станцию с водоподготовкой площадью 36,6 м2, противопожарный резервуар объемом 200 м3 и магистральный подводящий трубопровод диаметром 89 мм. Из указанного следует, что в нарушение законодательства РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) на водоснабжение и водоотведение Обществом осуществляется поставка ХВС потребителям, проживающим в МКД по адресу: с. Верхневилюйск, ул. Барахова 13а, по самовольно определенной плате, превышающей размер льготного тарифа. При этом заявка на установление экономически обоснованного тарифа в отношении учреждения в Госкомцен РС(Я) не поступала. Таким образом, в действиях МАУ «ОАЗИС» (ИНН 1407008502, ОГРН 1181447016189) усматриваются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.6 КоАП РФ, а именно осуществление регулируемого вида деятельности без установленного в отношении Общества тарифа и завышение им регулируемых государством цен (тарифов).