МУП "ПРИМОРСКИЙ"

23.06.2022 с 14-00 по 17-00 часов, 24.06.2022 с 10-00 по 12-00 часов по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Некрасова, 2А, каб. 102, в ходе мониторинга данных федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии ФГИС «Меркурий» выявлены критические ошибки при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, оформленных уполномоченным лицом, а именно: записи журнала №№ 21806019548 27.08.2021 21806597125 27.08.2021 23638779915 05.11.2021 23638838360 05.11.2021 24062307273 22.11.2021 24129499557 24.11.2021 24252317574 29.11.2021 24252548254 29.11.2021 24400207833 04.12.2021 24742698032 17.12.2021 25573876407 21.01.2022 25574280526 21.01.2022 25574360333 21.01.2022 25574412992 21.01.2022 25574466557 21.01.2022 25574728299 21.01.2022 25574987544 21.01.2022 25606977197 23.01.2022 27403298887 05.04.2022 27557747446 11.04.2022 27557922008 11.04.2022 оформлены на перемещении продукции животного происхождения, на которых отсутствуют сведения о происхождении подконтрольного товара, то есть документы выписаны на основании записи, добавленной по бумажному ВСД. В соответствии с частью 8 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно пункту 1 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее – Ветеринарные правила), настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов. В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 Ветеринарных правил оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью). Пункт 12 Приложения № 1 Ветеринарных правил определяет, что оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС ВетИС в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным настоящим приказом. Однако, в нарушение установленных требований уполномоченным лицом МУП "Приморский" Алексеевым Владимиром Владимировичем внесение записи по бумажному ВСД осуществлено на площадке, на которой осуществляется также и оформление ВСД в электронной форме, тогда как согласно указанным обязательным требованиям оформления ВСД на бумажных носителях возможно лишь в тех местах, где нет возможности оформлять ВСД в электронной форме. Часть 2.1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 431-ФЗ устанавливает случаи, когда допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе: при аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, до устранения их последствий; отсутствии возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»; если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну. Перечисленные пункты не относятся к оформленным записям, при этом в ФГИС «Меркурий» отсутствует информация по учету оформленного на бумажном носителе ВСД. Пункт 59 Положения № 2 Ветеринарных правил определяет, что учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД в ФГИС ВетИС лицом, его оформившим, в течение 7 календарных дней со дня его оформления. При этом в соответствии с пунктом 60 Положения № 2 Ветеринарных правил лицо, осуществляющее учет ВСД, оформленного на бумажном носителе, обеспечивает соответствие данных, внесенных во ФГИС ВетИС, данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе. Ввод в электронный журнал продукции, полученной или якобы полученной по бумажному ВСД подтверждает, что были нарушены правила учета оформленных на бумажный ВСД уполномоченным лицом, оформившим данные ВСД на бумажном носителе. Установленное приводит к нарушению обязательных требований установленных: пункт 12 Приложения № 1, пунктов 59, 60 Приложения № 2 Ветеринарных правил, что не обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции при ее перемещении. В нарушение установленных требований уполномоченным лицом МУП «Приморский» введены в оборот подконтрольнее товары путем внесения записи по бумажному ВСД, при отсутствии их учета в ФГИС ВетИС. Таким образом, МУП «Приморский» нарушило Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.