ПАО "СУРГУТНЕФТЕГАЗ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» – 10001285120) поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): 1) в адрес Ленского управления Ростехнадзора для проверки правильности и полноты проведенной идентификации, установления класса опасности при регистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО) «Участок ведения буровых работ Бахчинского участка недр Управления поисково-разведочных работ» в государственном реестре ОПО (далее – Реестр) поступило соответствующее заявление от эксплуатирующей ОПО организации – ПАО «Сургутнефтегаз» (вх. № ЗД.58.034265.22 от 09.08.2022), по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в регистрации ОПО в Реестре; 2) в адрес Управления для проверки правильности и полноты проведенной идентификации, установления класса опасности и наличия оснований для внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО «Участок магистрального нефтепровода НГДУ «Талаканнефть», «Система промысловых трубопроводов Северо-Талаканского месторождения НГДУ «Талаканнефть», «Шламонакопитель НГДУ «Талаканнефть», «Система промысловых трубопроводов Восточно-Алинского месторождения НГДУ «Талаканнефть», «Фонд скважин Центрального блока Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения НГДУ «Талаканнефть», «Фонд скважин Южно-Талаканского участка недр НГДУ «Талаканнефть» и содержащиеся Реестре, поступили соответствующие заявления от эксплуатирующей ОПО организации – ПАО «Сургутнефтегаз» (вх. №№ ЗД.58.040164.22 от 16.09.2022, ЗД.58.040012.22 от 15.09.2022, ЗД.58.038126.22 от 02.09.2022, ЗД.58.037041.22 от 26.08.2022, ЗД.58.035897.22 от 19.08.2022, ЗД.58.035151.22 от 15.08.2022), по результатам рассмотрения которых были приняты решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре; 3) одной из причин отказов послужило несоответствие классов опасности ОПО требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ). Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, согласно которой ОПО подлежат регистрации Реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; 2) приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, в соответствии с которым классы опасности ОПО, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а в случае, если для ОПО по указанным в п. 1-9 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности; 3) ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также разрабатывать декларацию промышленной безопасности (далее – Декларация) в случаях, установленных ст. 14 Федерального закона № 116-ФЗ; 4) ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, в силу которой работник ОПО обязан соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности (руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в Реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации); 5) ст. 14 Федерального закона № 116-ФЗ, которая устанавливает обязательность разработки Деклараций ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ), а также разработки вновь Декларации находящегося в эксплуатации ОПО в случаях, предусмотренных ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 116-ФЗ (руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в Декларации, в соответствии с законодательством Российской Федерации); 6) п. 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, в соответствии с которым основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся Реестре, являются изменения характеристик ОПО.