Проверка № 142100474859 от 18 августа 2021 года

ГКУ "СГЗ РС (Я)"

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
18 августа 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Цель проверки
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации По программе проверок

Правовое основание проведения проверки
- Приказ Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 20.04.2015 N 40 (ред. от 18.05.2018) "Об утверждении Административного регламента по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства" - часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54 - Приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 N 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора"


Объекты и итоги проверки

Адрес
Республиканский кардиологический диспансер в г. Якутске (II-ая очередь - Кардиососудистый центр 150 коек)

Дата составления акта о проведении проверки
6 сентября 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не завершена процедура внесения изменений проектной документации по части ранее выявленных отклонений от первоначальных параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, а именно получения всех результатов экспертного сопровождения ГАУ «Управления госэкспертизы РС(Я)». Связи с чем на сегодняшний день нет возможности идентифицировать на соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, в том числе спец медоборудования по разделу ТХ и связанных с ними процессов, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности строящегося здания с учетом всех изменений, в том числе требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности строящегося объекта со всеми вспомогательными зданиями и сооружениями. Перечень измененных листов проекта от проектной организации не предоставлена, положительное заключение экспертного сопровождения не предоставлена, при этом заключен новый контракт №14-0155-12-21 ЭС с ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)». Ранее предоставленные измененные листы проекта оформлены не в полном объеме и не соответствуют требованиям по составу и содержанию Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". В электронном в виде подписи ГИП и исполнителей проектной организации отсутствует. Штамп в производство работ и утверждение от технического заказчика указанных проектных листов или разделов отсутствует. По факту на сегодняшний день, монтажные работы по спец оснащению и технологического медицинского оборудования ведутся без полной оценки соответствие выполняемых работ. Данное нарушение свидетельствует о непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-810-21 п.1В срок до 1 октября 2021 года
.1 Произвести повторную экспертизу реализуемой новой проектной документации от различных разработчиков и поставщиков технологического оборудования на соответствии проектной документации указанных в положительном заключении ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 года, в том числе с учетом действующих на сегодняшний день требованиям энергетической эффективности строящегося здания с учетом всех изменений, в том числе требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности строящегося объекта со всеми вспомогательными зданиями и сооружениями. 1.2 Предоставить полный перечень измененных листов проектной документации оформленного в соответствии ГОСТ Р 21.101-2020. 1.3 Предоставить документы подтверждающее утверждение ч.15, 15.2, 15.3, 15.4 ст.48 ч. 3.9, 3.11 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
Описание
Не осуществляется строительный контроль по устройству антирадиационной штукатурки на баритовой основе и обшивки свинцовыми листами спецпомещений, а именно не предоставлен расчет защиты от ионизирующего излучения с указанием и контролем фактической натурной толщины устройства указанной штукатурки стен, потолков и полов, в том числе обшивки спецпомещений и также не выполнена инструментальная проверка указанных работ. По факту предоставлена только технологическая карта на смесь антирадиационную на баритовой основе «РЕАЛ Антирадицион». Подтверждающие документы о соответствии качества используемых материалов и изделий не предоставлена. На момент проверки имеет факт наличия трещин на поверхности выполненной баритовой штукатурки и отслоение креплений, щелей свинцовой обшивки. Связи с чем нет возможности идентифицировать правильность и соответствие выполняемых работ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-810-21 п.2В срок до 1 октября 2021 года
2.1 Предоставить расчет защиты от ионизирующего излучения с указанием толщины баритовой штукатурки стен, потолков и полов, в том числе обшивки спецпомещений свинцовыми листами. 2.2 Предоставить результаты натурных испытаний, подтверждающих соответствие по толщине баритовой штукатурки стен, потолков и полов. 2.3 Обеспечить и принять меры по части устранения трещин на баритовой штукатурке стен. 2.4 Предоставить подтверждающие документы о соответствии качества используемых материалов и изделий.
Описание
В проектной документации, имеющей положительное заключение ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 года шифр 9557 в разделе АР не разработаны дополнительные мероприятия, обеспечивающих защиту помещений от радиационного воздействия технологического оборудования. При этом в проектной документации, разработанной АО «Якутагропромпроект» в разделе АР шифр 6557 также не разработаны дополнительные мероприятия, обеспечивающих защиту помещений от радиационного воздействия технологического оборудования. Проектный технический расчет на фактически поставляемое технологическое оборудование с учетом методов защиты от ионизирующего излучения не произведена, не предоставлена.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-810-21 п.3В срок до 1 октября 2021 года
3.1 Предоставить письменное техническое обоснование от разработчика проектной документации и от эксперта ГАУ "Управления госэкспертизы РС(Я)" по данному нарушению. 3.2 Предоставить расчет защиты от ионизирующего излучения с указанием толщины баритовой штукатурки стен, потолков и полов, в том числе обшивки спецпомещений свинцовыми листами.
Описание
Лицом, осуществляющим строительство – застройщиком - техническим заказчиком ГКУ «СГЗ РС(Я)» и должностными лицами, указанными в приказе №79-ОД от 05.07.2021 года ГКУ «СГЗ РС(Я)» не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий: а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов – факт подтверждается отсутствием утвержденной проектной документации и реализуемых по факту работ в том числе ТХ; в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов – отсутствием возможности сравнить устаревшей проектной документацию и фактически выполняемых спецработ, в том числе раздела ТХ ; е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-810-21 п.4В срок до 1 октября 2021 года
4.1 Предоставить полный перечень измененных листов проектной документации оформленного в соответствии ГОСТ Р 21.101-2020. 4.2 Предоставить документы подтверждающее утверждение ч.15, 15.2, 15.3, 15.4 ст.48 ч. 3.9, 3.11 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ на измененные ПСД. 4.3 Произвести повторную экспертизу реализуемой новой проектной документации от различных разработчиков и поставщиков технологического оборудования на соответствии проектной документации указанных в положительном заключении ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 года, в том числе с учетом действующих на сегодняшний день требованиям энергетической эффективности строящегося здания с учетом всех изменений, в том числе требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности строящегося объекта со всеми вспомогательными зданиями и сооружениями.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ