Проверка № 142100295772 от 25 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГКУ "СГЗ РС (Я)"
Дата проведения
25 июня 2021 года — 5 июля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок, предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации., 1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Грдостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
Приказ Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 20.04.2015 N 40 (ред. от 18.05.2018) "Об утверждении Административного регламента по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Павлова Ирина Ильинична | Руководитель отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
РС (Я), г. Якутск, Сайсарский округ, квартал "111", Сергеляхское шоссе, 4 км
Дата составления акта о проведении проверки
5 июля 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Гидроизоляция монолитного железобетонного основания, выполненного для герметичного поддона (исключающих бесконтрольный пролив горюче-смазочных материалов) горизонтальной стальной емкости под склад дизельного топлива выполнена из битумного состава. При этом устройство стенок монолитного железобетонного поддона была выполнена с применением рабочего шва.
Битумный праймер использованный для обеспечения герметичности указанного поддона для склада дизельного топлива не соответствует требованиям раздела 5.6 "СП 28.13330.2017. Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85".
Связи с чем не обеспечивается эксплуатационная пригодность и долговечность принятого решения по обеспечению герметичности поддона, связи с чем возникает антропогенная опасность при эксплуатации и возникает риск экологической и пожарной опасности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.1 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 1.1 Обеспечить и разработать совместно с авторским надзором или разработчиком проектной документации дополнительные мероприятия по обеспечению герметичности бетонного поддона в том числе по части рабочего шва стенок поддона. 1.2 Не допускать эксплуатацию склада дизельного топлива до полного устранения выявленных нарушений. 1.3 Предоставить всю исполнительно-техническую документацию подтверждающие проектные данные по складу дизельного топлива | |
Описание
Склад дизельного топлива расположен на расстоянии 23 метров от здания газовой котельной, от здания ДЭС на расстоянии 22, 75 метров, что не соответствует требованиям таблицы 12 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и таблицы 4 СП 4.13130.
Сам стальной резервуар 50м3 смонтирован без учета требований к ограждениям согласно ГОСТ Р 53324-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. "Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности".
В разделе МПБ шифр 3571-0 класс взрывопожарной и пожарной опасности не определен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.2 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 2.1 Предоставить письменное техническое обоснование по данному нарушению от разработчика проектной документации. 2.2 Обеспечить и разработать совместное с проектной организацией дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности с учетом изменений требований регламентов от проектной документации имеющей положительное заключение экспертизы №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 года. 2.3 Не допускать эксплуатацию склада дизельного топлива до полного устранения выявленных нарушений по обеспечению герметичности бетонного поддона и требований пожарной безопасности. | |
Описание
Не предоставлены исполнительно-техническая документация и проект производства работ по устройству наружных сетей медицинского газоснабжения. Связи с чем удостовериться соблюдение обязательных требований по противопожарным расстояниям согласно таблицы 19 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и раздела 7.4.2 СП 158. 158.13330.2014 нет возможности.
В проектном разделе НМГ шифр 9557/12-1 четкое расстояние не указана (см. л.3).
При этом во время укладки двух ниток (?) подземных трубопроводов на поверхности наблюдается наличие талых вод.
Параметры, подтверждающие соответствие, в том числе по антикоррозийной обработке стальных трубопроводов согласно раздела ВСН 10-83 не представлены, но начаты работы по засыпке подземных кислородных трубопроводов.
Результаты испытаний и продувки кислородпроводов, в том числе сварочных работ не представлены.
Работы по монтажу внутри здания не начаты, но нет информации и подтверждающих документов об исполнении.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.3 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 3.1 Предоставить утвержденный проект производства работ по устройству наружных сетей медицинского газоснабжения. 3.2 Не допускать укрытия грунтом подземных трубопроводов до завершения оценки соответствия выполненных работ по сварным, антикоррозийным работам подземных сетей медицинского газоснабжения. 3.3 Предоставить всю исполнительно-техническую документацию подтверждающее оценку соответствия с учетом подтверждения всех параметром герметичности, обезжиривания, антикоррозийной защиты и т.д. | |
Описание
Благоустройство.
Начаты работы по установке бетонных бордюров в зоне минетерренкура (см.фото).
При этом радиус закругление возле опасных вспомогательных зданий проектом предусмотрено 6м.
Покрытие тротуаров из бетонных плиток БП-2 укладывается поверх ПГС и песка (см. тип 3).
При устройстве кругового проезда спецтехники на указанных участках габаритные параметры длиной 10 и 12 м спецтехники не вмещается, возникает риск проезда поверх тротуарных проездов. В проектной документации расчет нагрузки от пожарной спецтехники через тротуары и бордюры не произведен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.4 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 4.1 Обеспечить и предоставить от авторского надзора или разработчиком проектной документации расчет нагрузок от пожарной спецтехники с габаритными параметрами 10 и 12 м через тротуары и бордюры. 4.2 Приостановить работу по установке тротуарных плиток на местах попадающих по радиусу закругление до получения от разработчика проектной документации или от авторского надзора расчет нагрузки через тротуарные плитки и бордюры от пожарной спецтехники имеющих габаритные параметры длиной 10 м и 12 м. 4.3 При монтаже бордюрных плиток, проездов, тротуаров и площадок предусмотреть дополнительные меры обеспечивающие водоотведения с учетом проектной организации рельефа территории благоустройства и требований по МГН 4.4 При устройстве заездов и выездов спецтехники пожарной увеличить ширину и радиусы закругления с учетом измененных габаритных параметров. | |
Описание
По факту исполненная покрытие двух пожарных емкостей и емкости водоснабжения не обеспечивает должным образом водоотведение талых вод (см.фото), а именно принятый уклон и форма исполнения выполнена без вальцовых соединений, края свеса не выведены на наружную часть обшивки, закреплены саморезами без резиновых прокладок..
Обрамление периметра (юбочка) выполнена также без вальцового соединения и закреплены саморезами. Связи с чем на поверхности оцинкованного покрытия наблюдаются следы ржавых пятен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.5 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 5.1 Незамедлительно принять меры по устранению выявленного нарушения по части кровельного покрытия и парапета основания (юбочки) с противопожарных емкостей и емкости водоснабжения. 5.2 Обеспечить и проконтролировать проведение повторной обработки металлических конструкций не обеспечивающих мероприятий по защите от коррозии (возможно металлические элементы ограждения емкостей смонтированы без обработки), в том числе по отделению цветного металла и черного металла. 5.3 Предоставить всю исполнительно-техническую по насосной станции по установленным емкостям. | |
Описание
На участке расположения галереи выявлен факт нарушения по части смещения кляммеров навесной фасадной системы на 3 см от оси вертикальных направляющих. Местами наблюдается отсутствие заклепок на кляммерах, местами имеется только одна заклепка (см.фото). На самом основном здании по оси 21-27-Г наблюдается смешение и неровность зазоров по вертикали и горизонтали керамогранитной облицовки (см. фото).
Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.6 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 6.1 Незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений по навесной фасадной системе. 6.2. Обеспечить и проконтролировать устранение указанных нарушений с осуществлением всех этапов контроля в рамках строительного контроля. 6.3 Предоставить всю исполнительно-техническую документацию подтверждающее оценку соответствия проектным параметрам по приемке навесной фасадной системы. | |
Описание
Внутри чердачного перекрытия основного здания в осях 14-20:А-В и 21-27:Д-Г имеются следы выщелачивания, высолы и мокрые пятна по месту появления прямой трещины от волосяного с шириной раскрытия до 0, 8 мм длиной 2, 5 м. На участках расположения внутренних водостоков так же наблюдаются следы протекания дождевых вод.
Причина образования волосяной трещины на плиты покрытия не установлена (возможно рабочий шов и перегруз из-за складирования оборудования и стройматериалов на поверхности кровли).
На поверхности кровельного покрытия не завершены работы по узлам температурного шва (см. узел л.16).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.7 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 7.1 Незамедлительно принять меры по устранению выявленного нарушения. 7.2 Предоставить письменное техническое обоснование по части указанных нарушений, в том числе причину образования трещины на монолитной железобетонной плите покрытия. 7.3 Предоставить результаты строительного контроля по контролированию адгезии кровельного покрытия | |
Описание
Техническим заказчиком ГКУ «СГЗ РС(Я)» не предоставлены измененные и откорректированные разделы по обеспечению мероприятий пожарной безопасности строящегося здания, а именно по изменениям ранее использованных НПА при получении положительного заключения №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)».
Например:
Согласно пункта 6.2.25 безопасные зоны должны быть предусмотрены на расстоянию не более 15 м "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", при этом а разделе МПБ шифр 3571-0 использовано "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" данное требование отсутствовало.
Согласно пункта 5.3.10 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" - Помещения операционных, реанимационные палаты с вспомогательными помещениями, а также палаты для МГН, за исключением группы М1, в палатных отделениях должны быть отделены от общих коридоров противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены (перегородки) - REI (EI) 60, двери - EI 30. Выходы из указанных помещений с пребыванием МГН групп НМ и НТ должны быть предусмотрены на расстоянии не более 15 м от выходов в ближайшую безопасную зону, соседнюю пожарную секцию или соседний пожарный отсек. При этом в разделе МПБ и при планировке здания расчет эвакуационных выходов выполнен по СП 1.13130.2009, и требования по эвакуационным путям не учтено.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.8 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 8.1 Предоставить всю проектную документацию стадию Р выявившихся в ходе реализации проектной документации отклонений параметров (в том числе устаревших или изменившихся требований технических регламентов) при строительстве объекта капитального строительства от проектной документации имеющей положительное №14-1-4-0155-12 от 15.03.2013 ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)». 8.2 Не допускать продолжения работ по монтажу медицинских трубопроводов, слаботочных сетей, отделочных работ, монтаж трубопроводов тепловодоснабжения до полного устранения и приведение в соответствие обеспечивающих требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта. | |
Описание
Не предоставлена исполнительно-техническая документация подтверждающее обязательное соответствие требованием проектной документации в том числе осуществление должного строительного контроля (входного, операционного и приемочного) при выполнении работ по монтажу и устройству:
- очистной емкости ливнестока;
- по складу дизельного топлива;
- пожарных емкостей;
- Насосной станции и емкости для воды;
- по медицинским трубопроводам и кислородной;
- по наружным сетям водоотведения и водоснабжения;
- по переносу наружных сетей Вл и КТП;
- акты разбивки осей, вынос осей и красных линий, подписанных представителями местного самоуправления или кадастровым инженером, состоящим в НРС по всем вспомогательным зданиям и сооружениям, в том числе по линейным объектам;
- по котельной;
- по наружным сетям газоснабжения;
- по наружным сетям электроснабжения;
- по внутренней системе отопления;
- по системе вентиляции;
- по кровельным работам;
- по фасадным работам;
- слаботочным сетям;
- по технологическому медицинскому оснащению;
- по гидроизоляционным работам в мокрых помещениях;
- по деформационно-осадочным швам;
- по витражным работам;
- качество монтажа стальной емкости в том числе сварные швы, качество используемых материалов и геометрических параметров;
- соответствие выполнение по антикоррозийной защите, в том числе о соответствии по проектной толщине 220 мкм и в сварных швах 250 мкм;
- на крыльца, пандусы и входные тамбура;
- на кровельные работы;
- на монтаж внутренних инженерных сетей;
- на монтаж окон ПВХ;
- журнал верификации закупленной продукции по ГОСТ 24297-2013;
- акты отбора образцов (выборки или проб) по ГОСТ 24297-2013;
- результаты проектной нивелировки 1 класса (предоставлены результаты нивелирования 2 класса) всех зданий и сооружений;
- на СОУ, подписанные акты приемки работ; результаты замеров температур охлаждающих устройств в период строительства;
- проектное решение по обеспечению расчетных температур грунтов основания в период строительства;
- журнал контроля работоспособности СОУ;
- проектное решение по устройству заземления и молниетвода.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.9 | В срок до 6 августа 2021 года |
| Предоставить всю исполнительно-техническую документацию подтверждающее обязательное соответствие требованием проектной документации в том числе осуществление должного строительного контроля (входного, операционного и приемочного) при выполнении работ по монтажу и устройству: - очистной емкости ливнестока; - по складу дизельного топлива; - пожарных емкостей; - Насосной станции и емкости для воды; - по медицинским трубопроводам и кислородной; - по наружным сетям водоотведения и водоснабжения; - по переносу наружных сетей Вл и КТП; - акты разбивки осей, вынос осей и красных линий, подписанных представителями местного самоуправления или кадастровым инженером, состоящим в НРС по всем вспомогательным зданиям и сооружениям, в том числе по линейным объектам; - по котельной; - по наружным сетям газоснабжения; - по наружным сетям электроснабжения; - по внутренней системе отопления; - по системе вентиляции; - по кровельным работам; - по фасадным работам; - слаботочным сетям; - по технологическому медицинскому оснащению; - по гидроизоляционным работам в мокрых помещениях; - по деформационно-осадочным швам; - по витражным работам; - качество монтажа стальной емкости в том числе сварные швы, качество используемых материалов и геометрических параметров; - соответствие выполнение по антикоррозийной защите, в том числе о соответствии по проектной толщине 220 мкм и в сварных швах 250 мкм; - на крыльца, пандусы и входные тамбура; - на кровельные работы; - на монтаж внутренних инженерных сетей; - на монтаж окон ПВХ; - журнал верификации закупленной продукции по ГОСТ 24297-2013; - акты отбора образцов (выборки или проб) по ГОСТ 24297-2013; - результаты проектной нивелировки 1 класса (предоставлены результаты нивелирования 2 класса) всех зданий и сооружений; - на СОУ, подписанные акты приемки работ; результаты замеров температур охлаждающих устройств в период строительства; - проектное решение по обеспечению расчетных температур грунтов основания в период строительства; - журнал контроля работоспособности СОУ; - проектное решение по устройству заземления и молниетвода. | |
Описание
Лицом, осуществляющим строительство техническим заказчиком ГКУ «СГЗ РС(Я)» не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий:
а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 04-08-462-21 п.10 | В срок до 6 августа 2021 года |
| 10.1 Произвести усиление осуществление строительного контроля от имени технического заказчика по спецвидам работ скрывающих последующими конструкциями (наружные сети. Вентиляция. Медоборудование. Слаботочные сети. Трубопроводы под медоборудование. Отделка и оснащение спец помещений под скрытую облицовку Спецмедоснащение. Лифты. Технологическое оборудование и т.д.). 10.2 Предоставить все результаты по проведению контрольных мероприятий, по обязательной оценке, соответствия проектным данным (входного, приемочного и операционного) строительного контроля. 10.3 Предоставить приказ об утверждении на реализации измененной проектной документации после отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства согласно ч.7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. 10.5 Предоставить утвержденный календарный график производства работ с учетом графика движения рабочей силы по всем видам работ, в том числе пусконаладочные работы, работы в холостую. 10.5 Не допускать продолжения последующих скрываемых работ на выявленных участках, указанных в настоящем акте проверки до полного устранения и предоставления актов об устранении в адрес Управления с подтверждающими исполнительно-техническими документами. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ