ГБУ РС(Я) "АЦРБ"

В Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) поступило обращение работников лучевого отделения ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "АЛДАНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА. В ходе проведения проверки установлено следующее: По результатам специальной оценки условий труда проведенной ООО «Центром исследования условий труда» в 2019 году на рабочих местах отделения лучевой диагностики ГБУ «Алданская центральная районная больница» установлены следующие итоговые классы условий труда: - врач рентгенолог, карта СОУТ №141 -3.2 - врач рентгенолог, карта СОУТ №137 -3.2; - врач ультразвуковой диагностики, карта СОУТ №136А -класс 3.2; - заведующий отделением врач ультразвуковой диагностики, карта СОУТ №135 -класс 3.2; - медицинская сестра, карта СУОТ № 140 А- класс 3.2; - рентгенолаборант, карта СОУТ № 142- класс 3.2; - рентгенолаборант, карта СОУТ № 139А - класс 3.2; - старший рентгенолаборант, карта СОУТ № 138 - класс 3.2; Согласно исследованиям и измерениям вредных факторов в ходе проведения специальной оценки условий труда ГБУ РС (Я) « АЦРБ» на рабочих местах врача рентгенолога, врача ультразвуковой диагностики, заведующий отделением врач ультразвуковой диагностики, медицинской сестры, рентгенолаборанта, старшего рентгенолаборанта, в строке 03 «оценка условий труда по вредным (опасным) факторам установлены классы: - биологический фактор -3.2: - ионизирующий фактор – 2 (медицинская сестра-) ; -напряженность трудового -3.1.( медицинская сестра-2) В строке 040 гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте в п. 2 карт СОУТ №№ 139А, 137, 135, 140, 138, 142, 136А, 141 указано фактическое наличие и необходимость в установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на оснований статьи 117 ТК РФ. В ходе проверки изучены следующее документы, представленные работодателем: - 20.05.2021 рентгенолаборанту Отделения лучевой диагностики Юркевич О.А. вручено уведомление о внесении изменений и дополнений в трудовой договор № 4592 о том, что в разделе Отпуск в п.4.1. трудового договора от 01.08.2012 б/н, изменить количество дополнительных дней отпуска, а именно работнику установить ежегодный отпуск дополнительный продолжительностью 14 календарных дней ( карта СОУТ № 139А); 20.05.2021 рентгенолаборанту Отделения лучевой диагностики Алиеву А.С. вручено уведомление о внесении изменений и дополнений в трудовой договор № 4590 о том, что в разделе Отпуск в п.4.1. трудового договора от 01.03.2015 б/н, изменить количество дополнительных дней отпуска, а именно работнику установить ежегодный отпуск дополнительный продолжительностью 14 календарных дней ( карта СОУТ № 139А); 20.05.2021 рентгенолаборанту Отделения лучевой диагностики Садовничей Г.Г вручено уведомление о внесении изменений и дополнений в трудовой договор № 4587 о том, что в разделе Отпуск в п.4.1. трудового договора от 04.06.2017 б/н, изменить количество дополнительных дней отпуска, а именно работнику установить ежегодный отпуск дополнительный продолжительностью 14 календарных дней ( карта СОУТ № 139А); 20.05.2021 рентгенолаборанту Отделения лучевой диагностики Ставицкой С.Ю. вручено уведомление о внесении изменений и дополнений в трудовой договор № 4594 о том, что в разделе Отпуск в п.4.1. трудового договора от 28.03.2011 б/н, изменить количество дополнительных дней отпуска, а именно работнику установить ежегодный отпуск дополнительный продолжительностью 14 календарных дней ( карта СОУТ № 139А); - 20.05.2021 врачу рентгенологу Отделения лучевой диагностики Горбунову К.А. вручено уведомление о внесении изменений и дополнений в трудовой договор № 4586 о том, что в разделе Отпуск в п.4.1. трудового договора от 07.08.2008 б/н, изменить количество дополнительных дней отпуска, а именно работнику установить ежегодный отпуск дополнительный продолжительностью 14 календарных дней ( карта СОУТ № 141); Согласно пояснительной записки начальника ОК ГБУ РС (Я) Айхальская центральная районная больница» Никитиной М.А. – в соответствии с картам СОУТ в отделении лучевой диагностики признан фактор ионизирующие излучения -2.0 (допустимые условия труда). Работодатель уменьшил дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда, так как в данном случае признан фактор допустимые условия труда 2.0., работники могут претендовать только на дополнительные 7 дней оплачиваемого отпуска согласно ст. 117 ТК РФ. Также, в ходе проверки рассмотрен Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения «Алданская центральная районная больница» утвержденный главным врачом ГБУ РС (Я) «АЦРБ» 07.10.2020. Так, Приложением №3 предусмотрен список отделений и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, на основании Постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (иди) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников», ст. 117 ТК РФ. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 (ред. от 23.06.2014) "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" утвержден перечень медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, которым установлен, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В примечании 2 к Постановлению Правительства РФ "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" предусмотрено, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 423 ТК РФ - впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" предусмотрено: - п. 8 продолжительность дополнительного отпуска (в рабочих днях) 18дней - Работникам, непосредственно занятым на рентгенодиагностике, флюорографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем; - п. 8а продолжительность дополнительного отпуска (в рабочих днях) 18 дней санитаркам рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок при непосредственной занятости не менее половины рабочего дня оказанием помощи врачу при выполнении им работ по рентгенодиагностике, флюорографии, на рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем либо пропорционально времени занятости оказанием помощи врачу при непосредственной занятости на указанных работах менее половины рабочего дня. Согласно ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. В соответствии с требованиями части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 421-ФЗ - При реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Согласно Правительственной телеграмме Минтруда России от 19.12.2014 N 15-0/10/П-7498 «О недопустимости фактов снижения уровня гарантий и компенсаций отдельным категориям медицинских работников» необходимо соблюдать требования части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 421-ФЗ в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда. В ходе повеления внеплановой, документарной проверки в отношении ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» установлено, что со стороны работодателя требования ст. 117 ТК РФ не нарушены, в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Однако, ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» при утверждении приложения №3 «Список отделений и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск» не учтены в соответствии со ст. 423 ТК РФ нормы предусмотренные Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".