ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ АНАБАРСКОГО РАЙОНА

В нарушение пункта 2 статьи 14 № 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), Организацией не исполняются следующие положения устава: - пунктов 5.1.3, 5.1.7 устава Организации в части порядка избрания Правления Организации (согласно представленным на проверку документам, члены Правления назначаются распоряжениями учредителя); - пункта 5.2.1 устава Организации в части срока полномочий и порядка назначения Директора Организации (согласно представленным на проверку документам, Директор назначается распоряжением учредителя); - пунктов 5.3.2 устава Организации в части порядка формирования состава Попечительского совета Организации (согласно представленным на проверку документам, члены Попечительского совета назначаются распоряжениями учредителя).

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 № 7-ФЗ вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации. Согласно пункту 5.1.4 устава Организации к исключительной компетенции высшего коллегиального органа управления Организации Правления, отнесены, в том числе, вопросы по утверждению годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и баланса Организации, одобрение совершаемых Организацией сделок. Между тем, в нарушение пункта 3 статьи 29 № 7-ФЗ, пункта 5.1.4 устава Организации на заседаниях Попечительского совета Организации от 20.02.2017, 05.02.2018 приняты решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Правления Организации.

В нарушение пункта 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе Правления Организации от 19.12.2017 отсутствует подпись председателя собрания, в протоколах Правления Организации от 29.03.2018, 04.04.2018 (2 протокола) отсутствует подпись секретаря собрания.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» расчетные счета открываются некоммерческим организациям для совершения операций, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы. В ходе проверки установлено, что с расчетного счета Организации № 40703810900001701069 АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО за проверяемый период осуществлялись покупки в 2018 году на общую сумму 241 492, 00 рублей. В 2019 году с указанного счета осуществлялись покупки на общую сумму 118 172, 50 рублей. По представленным на проверку документам не представилось возможным определить целевое назначение указанных покупок. В этой связи, Организации надлежит представить в Управление оправдательные документы по вышеуказанным финансовым операциям, с целью определения их целевого использования или произвести возврат денежных средств на счет Организации.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, Организацией не соблюдается указанная обязанность.

Согласно банковской выписке с расчетного счета Организации № 40703810900001701069 АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО за проверяемый период происходило снятие денежных средств с назначением «снятие наличных денежных средств» на общую сумму 325 000, 00 рублей. В соответствии с пунктом 3 статьи 24 № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. Также, согласно пункту 1 статьи 2, пункту 3 статьи 26 № 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками некоммерческой организации. В соответствии с частью 1 статьи 9 № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Между тем, указанные наличные денежные средства Организации не учтены в кассовой книге Организации в связи с ее отсутствием, а также Организацией не составляется авансовая отчетность, что является нарушением Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства)», согласно которому наличные деньги Организации отражаются в кассовой книге в соответствии с порядком введения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России, а выданные подотчет денежные средства оформляются по установленной форме авансовым отчетом, который утверждается Организацией. В этой связи, Организации надлежит представить в Управление документы, подтверждающие целевое использование указанных денежных средств или произвести их возврат на счет Организации.

В нарушение требований пункта 2 статьи 7 № 7-ФЗ, пункта 2 статьи 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым фонды обязаны опубликовывать отчеты об использовании своего имущества, Организацией не соблюдается обязанность указанная обязанность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 № 7-ФЗ, пунктом 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации компетенция органов управления некоммерческих организаций устанавливается их уставом. В соответствие с пунктом 1 статьи 123.19 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 29 № 7-ФЗ к исключительной компетенции высшего органа управления Организации Правления отнесено также: - назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора; - назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса; При этом, в нарушение положений пункта 1 статьи 28 № 7-ФЗ, пункта 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав Организации не относит указанные вопросы к исключительной компетенции высшего руководящего органа Организации Правления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Согласно пункту 2.1 устава основной целью Организации является содействие социально-экономическому развитию муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)». В ходе проверки документов Организации установлено нецелевое расходование денежных средств в части покупки алкогольной продукции за проверяемый период на общую сумму 26 800, 00 рублей (подтверждается чеком № 274627 от 28.09.2019 Ресторан «Каре»), что свидетельствует о несоответствии расходования денежных средств уставным целям Организации и является грубым нарушением законодательства Российской Федерации. В этой связи, для устранения указанного нарушения Организации надлежит произвести возврат денежных средств на счет Организации.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее № 7-ФЗ) в уставе некоммерческой организации должны содержаться сведения о цели деятельности Организации. Законодательством установлена специальная правоспособность для некоммерческих организаций. В учредительных документах некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель). Наличие в уставе некоммерческой организации формулировки «основные цели» без указания на перечень дополнительных целей и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей деятельности, равно, как и осуществление некоммерческой организацией деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в его наименовании и уставных целей, в силу вышеуказанных норм закона недопустимо. Между тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, пункт 2.1 устава Организации предусматривает «основную цель» Организации, без указания в уставе на перечень дополнительных целей.

В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 5, 8 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» Организацией не ведется учетная политика.

В нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 3 № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, в Организации отсутствует самостоятельный баланс и (или) смета.

В нарушение пункта 2 статьи 26 № 7-ФЗ, согласно которому порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации, уставом Организации не определен порядок регулярных поступлений от учредителей, вместе с тем, пункт 4.3.1 устава Организации предусматривает регулярные поступления от учредителей и участников в качестве источника формирования имущества Организации.