Проверка № 141904048067 от 10 декабря 2019 года

ООО РУДНИК "ДУЭТ"

Внеплановая проверка

Выездная

Завершено

Есть нарушения

Дата проведения

10 декабря 2019 года — 23 декабря 2019 года

Проверка проводится в отношении

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РУДНИК "ДУЭТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия)

Цель проверки

Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 17.06.2019 г. №ФГ-П9-4932 (ДСП), от 10.10.2019 №ДМ-П16-66пр и Распоряжения Росприроднадзора от 18.07.2019 г. №17-р. Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, в технических проектах и иной документации на выполнение работ, а также в отношении участков недр, не введенных в эксплуатацию, в соответствии с планом мероприятий (приложение к Распоряжению Росприроднадзора от 18.07.2019 г. №17-р), надзор за соблюдением требований к окружающей среды. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

Правовое основание проведения проверки

Поручения Правительства Российской Федерации от 17.06.2019 г. №ФГ-П9-4932 (ДСП), от 10.10.2019 №ДМ-П16-66пр и Распоряжение Росприроднадзора от 18.07.2019 г. №17-р

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Жолудев Андрей Викторович	Заместитель руководителя Управления Росприродназора по РС(Я), старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия)
Протодьяконов Петр Павлович	Специалист-эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами и особо охраняемыми природными территориями, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия)
Сергеев Николай Николаевич	Главный специалист-эксперт отдела экологического надзора, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия)

Объекты и итоги проверки

Адрес

678643, Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, пос. Югоренок, улица Ленина, д. 28, место фактического осуществления деятельности - рудное месторождение Дуэт (фланги), МО "Усть-Майский улус (район)" (лицензия на право пользования недрами ЯКУ 02724 БР), м-ние Дуэтское (жилы №3А и №32), МО "Усть-Майский улус (район)" (лицензия на право пользования недрами ЯКУ 14684 БР)

Дата составления акта о проведении проверки

23 декабря 2019 года

Информация о результатах проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

С актом проверки ознакомлены 23.12.2019 г.

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Рабочая, сводная геологическая и маркшейдерская документация не пополняется в установленные сроки. (По мере накопления фактического материала, но не реже одного раза в месяц. Сводная геологическая и маркшейдерская документация пополняется ежеквартально). Нарушение п. 4.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БЭ.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Проект гравитационного отделения Фабрика обогатительная цветных металлов Дуэтская (ФОЦМ), ЗАО «Золотопроект», 2007 г. не согласован с комиссией в установленном порядке.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 сентября 2020 года
Проект гравитационного отделения Фабрика обогатительная цветных металлов Дуэтская (ФОЦМ), ЗАО «Золотопроект», 2007 г. не согласован с комиссией в установленном порядке.

Описание

Нет учёта объема забираемой воды с р. Юдома и руч. Джайканга. п.5 ч.2 ст. 39, Водного кодекса РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

В отношении юридического лица ООО Рудник "Дуэт" возбуждено дело об административном правонарушении от 13.01.2020 №05-004/2020, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ. Вынесено постановление от 13.01.2020 №05-004/2020 о назначении административного наказания в виде Предупреждения.

2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)

Предписания №03пр-АВ/2019 от 23.12.2019г. выполнен в установленный срок и в полном объеме

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 апреля 2020 года
Нет учёта объема забираемой воды с р. Юдома и руч. Джайканга.

Описание

Объекты размещения отходов Хвостохранилища (карты №№1, 2, 3, 4) Фабрики обогащения цветных металлов ООО Рудник "Дуэт" не внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 2 ноября 2020 года
Объекты размещения отходов Хвостохранилища (карты №№1, 2, 3, 4) Фабрики обогащения цветных металлов ООО Рудник "Дуэт" не внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Описание

ООО Рудник «Дуэт» - Фабрика обогатительная цветных металлов Дуэтская, при переработке руды не соблюдается технологическая схема переработки. Отсутствует оперативный контроль технологических процессов, а именно: - количество материала поступающего на дробление - плотность питания мельниц и классификаторов; - плотность сливов; гранулометрический состав и плотность продуктов мельниц; - расход воды в технологическом процессе; - весовой контроль поступившей с рудника руды; - опробование на разных стадиях обогащения.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Не выполнены в полном объеме геологоразведочные работы на флангах Дуэтского золоторудного месторождения. Объём работ по проекту ГРР выполнен на 10%. Нарушение п. 4.1. условий пользования недрами по ЯКУ 02724 БР.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 30 ноября 2020 года
Не выполнены в полном объеме геологоразведочные работы на флангах Дуэтского золоторудного месторождения. Объём работ по проекту ГРР выполнен на 10%.

Описание

Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 2 ноября 2020 года
Предприятием не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов

Описание

Не подана заявка на постановку на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду объекты размещения отходов - Хвостохранилище (карты №№1, 2, 3, 4) фабрики обогащения цветных металлов ООО Рудник "Дуэт".

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 6 мая 2020 года

Описание

Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении, проект производства маркшейдерских работ ООО Рудник «Дуэт», разработаны без учета профиля организации (переработка, обогащение, и т.д.).

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 сентября 2020 года
Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении, проект производства маркшейдерских работ ООО Рудник «Дуэт», разработаны без учета профиля организации (переработка, обогащение, и т.д.).

Описание

Не осуществляется учет и контроль параметров количества и качества минерального сырья и продуктов его переработки, а также потерь основных и попутных компонентов по всем стадиям, операциям и цепочкам технологического процесса, технологическим типам и сортам перерабатываемого минерального сырья. Контрольно- измерительные приборы на Дуэтской (ФОЦМ) отсутствуют, не ведется систематическое опробование.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Главный геолог ООО Рудник «Дуэт» - Карелин М.П. (работал в период 2017-2019г.г.), не имеет образования и квалификации - геолога. Нарушение п. 6.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БЭ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)

Пункт 5 предписания от 23.12.2019 №03пр-АВ/2019 выполнен в установленный срок.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 января 2020 года
Главный геолог ООО Рудник «Дуэт» - Карелин М.П. (работал в период 2017-2019г.г.), не имеет образования и квалификации - геолога. Нарушение п. 6.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БЭ.

Описание

Предприятием на протяжении ряда лет (2016-2019г.г.) в Территориальный Фонд Геологической Информации по Дальневосточному Федеральному Округу Якутский филиал предоставлялись не достоверные данные о извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых (стат. отчетность по форме № 5-гр).

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

На предприятии не осуществляется проведение опережающего (эксплуатационного) геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр. Нарушение п. 6.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БЭ.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Оформление, ведение геологической, маркшейдерской и иной документации не соответствует установленным требованиям. (отсутствуют подписи, нет абрисов). Не обеспечена сохранность первичной геологической и маркшейдерской документации.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Регламент (инструкция) по осуществлению геологической службой рудоконтроля на месторождении рудного золота Дуэтское, Дуэтской (ФОЦМ), не включает в себя перечень видов работ по опробованию отвала балансовых (забалансовых) руд рудника, рудного склада Дуэтской (ФОЦМ). Нарушение п. 4.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БР.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Геолого-маркшейдерская служба не участвует в списании переработанной руды на Дуэтской (ФОЦМ), в части списания с баланса предприятия извлеченного золота.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 сентября 2020 года
Геолого-маркшейдерская служба не участвует в списании переработанной руды на Дуэтской (ФОЦМ), в части списания с баланса предприятия извлеченного золота.

Описание

Допускаются расхождения в определении количества и качества добытого, отгруженного и переработанного минерального сырья пользователем недр, при этом не принимаются меры к выяснению причин этих расхождений и их устранению. Руда с участка подземных горных работ раззуживается за счет отгрузки пустой породы в рудный склад.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Предприятием не ведется ежемесячный сводный баланс полезных ископаемых, который должен включать в себя: - сведения о запасах, погашенных в недрах, потерянных при добыче; - добытых и отгруженных полезных ископаемых, полученной товарной продукции, отвальных продуктах, полезных компонентах, содержащихся в минеральном сырье и в отвальных продуктах.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

Предприятием допускается отклонение от проектной документации (Технический проект отработки запасов Дуэтского золоторудного месторождения подземным способом. (Проект согласован протоколом ТКР Якутнедра №667-тпи от 10.08.2017), в части направления и объемов горных работ в 2018-2019г.г. (Горно-капитальные, горнопроходческие, нарезные и очистные работы ведутся в нарушении проектных решений и согласованных ПРГР направлений и объёмов на 2019г., по всем задействованным выработкам участка подземных горных работ, а именно: - откаточный штрек гор. +250 (юг), скреперный уклон 42/4, выработки эксплуатационных выемочных блоков 42/4-С2, выработки блока 39-С2. Нарушение п. 6.1. условий пользования недрами по ЯКУ 14684 БЭ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией

Материалы проверки направлены В Центральный аппарат Росприроднадзора от 27.12.2019 исх. №03-28/6258 с предложением направить в Федеральное агенство по недропользованию с предложением на инициирование досрочного прекращения прав пользования недрами лицензий ЯКУ 02724 БР и ЯКУ 14684 БР., принадлежащих ООО Рудник "Дуэт".

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

В отношении юридического лица ООО Рудник "Дуэт" возбуждено дело об административном правонарушении от 14.01.2020 №03-001/2020, предусмотренное ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Вынесено постановление от 16.01.2020 №03-001/2020 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении

Административный штраф по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в размере 300000 (триста тысяч) рублей юридическим лицом оплачен (платежное поручение от 20.01.2020 №68).

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Описание

На предприятии не определен порядок и организация учета и контроля качества и количества накапливаемого, хранимой на складах, подготавливаемой к отгрузке и отгружаемой руды.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований	В срок до 1 сентября 2020 года
На предприятии не определен порядок и организация учета и контроля качества и количества накапливаемого, хранимой на складах, подготавливаемой к отгрузке и отгружаемой руды.

Описание

Не обеспечен достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов при разработке месторождений полезных ископаемых. Оперативное опробование очистных выработок, ГПР проводится не корректно, нет инструкции опробования, нет системы. Зачастую результаты опробования с аналитической лаборатории предприятия приходят через месяц после опробования.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 03пр-АВ/2019 от 23.12.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований

В срок до 1 сентября 2020 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ