Проверка № 14170701295463 от 18 января 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКУ "ГЛАВСТРОЙ" ГО "ГОРОД ЯКУТСК"
Дата проведения
18 января 2017 года — 15 февраля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
Цель проверки
Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличие разрешения на строительство;
3)выполнение требований частей 2, 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (наличие свидетельства о допуске к работам по строительству (реконструкции), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе свидетельства о допуске к работам по организации строительство, в случае привлечения застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физического или юридического лица)
По программе проверок
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Павлова И. И. , Банщикова О. И. , Евграфов С. А. , Семенов П. П. , Скрыбыкина Н. Т. | Руководители отделов / главные специалисты |
Объекты и итоги проверки
Адрес
«Школа №35 г. Якутска»
Дата составления акта о проведении проверки
15 февраля 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Корякина О. И. Главный Специалист Окс
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Застройщиком – техническим заказчиком МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» не предоставления полная проектная документация имеющая положительное заключение №14-1-1-3-0160-13 от 26.10.2016 (на этап нулевой цикл выданный ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)») выполненных ООО «Сахапроект», а именно шифр ПСД-17/2013 разделы ПЗ, ГП, ПОС, ПОД, шифр 9590 разделы АР, ООС, ПБ, ОДИ, отчет об инженерно-геологических изысканиях шифр 5825/9590, при этом приказ №212-п от 23.11.2016 об утверждении проектной документации имеется.
Данное нарушение свидетельствует о воспрепятствовании деятельности Управления при проведении регионального государственного строительного надзора.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением №47-С от 17.03.2017 МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с наложением штрафа 100 000 рублей |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| П/п №123768 от 30.11.2017 штраф уплачен в размере 100 000 рублей. |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Постановление № 47-С от 17.03.2017 г. обжаловано в Арбитражный суд РС (Я) (определение о принятии заявления от 30.03.2017 г. дело № А58-1733/2017). Решением Арбитражного суда РС (Я) от 22.05.2017 г. постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 27.07.2017 г. (дело № А58-1733/2017) решение Арбитражного суда РС (Я) оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-83-17 п.1 | В срок до 17 апреля 2017 года |
| Предоставить полный комплект проектной документации имеющий положительное заключение №14-1-1-3-0160-13 от 26.10.2016 (на этап нулевой цикл) выданный ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» выполненных ООО «Сахапроект». | |
Описание
Застройщиком – техническим заказчиком МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» допущено нарушение последовательности производства работ, а именно начато выполнение строительно-монтажных работ по устройству свайных фундаментов до завершения работ подготовительного периода, а именно по сносу сооружений и переносу инженерных сетей согласно раздела ПОД шифр ПСД-17/2013.
Факт нарушения подтверждается наличием на земельном участке, выделенной под строительство объекта – здание не расселенного МКД по ул. Тургенева 2; не снесенного сарая; подводящих наружных сетей тепловодоснабжения к зданию Епархии; наружных сетей электроснабжения ВЛ-6кВ ВЛ-0, 4кВ; остатков заборов; и строительного мусора.
В акте о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленному согласно приложению И "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" данные отступления указаны частично, акт по сносу 4-х сооружений от 16.12.2016 представлен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-83-17 | В срок до 17 апреля 2017 года |
| 2.1 Не допускать применение спецавтотехники (автокранов и прочее) и продолжение строительно-монтажных работ выше отметки +0, 000 м возле существующих и эксплуатируемых сетей тепловодоснабжения и электроснабжения до завершения процедуры переноса данных сетей. 2.2 Завершить работы подготовительного периода по разделу ПОД шифр ПСД-17-2013. | |
Описание
Сваи №№ 138, 95, 16, 6, 102, 3, 176, 8, 9, 107 установлены в скважину «насухо» - без непосредственной заливки раствора на 1/3 объема скважины до установки свай.
Не приняты меры, обеспечивающие полное заполнение пазух между стенками скважин и свай №№126, 81 (недолито).
Имеется факт до заливки цементно-песчаным раствором после установки сборных железобетонных свай, при этом документов подтверждающие объем залитого раствора не контролируется.
Связи с чем возникает угроза, что основание строящегося объекта капитального строительства не будет обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
Факт нарушений подтверждается записями на общем журнале работ №2 и журналом буровых работ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-83-17 п.3 | В срок до 17 апреля 2017 года |
| Л. 4, 1 шифр ПСД-17/2013-1 раздел АС (см.п.15 «Указания по производству свайных работ»); л.13-15 шифр 9590 раздел ПОС п.п.12.5.5, 12.5.6 СП 45.13330.2012 «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»; ст. 7, ч.3 ст.34, ст 35 и п.3 ч1 ст. 39 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, ч.6 ст.52 и ч.4 ст. 53 Градостроительного Кодекса РФ. п. 6 (в), 9, 10 Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468. | |
Описание
Имеется факт несоответствия проектных данных используемых строительных материалов (изделий), а именно что фактические показатели бетона сборных железобетонных свай производства ОАО «ЯКСМиК» имеют показатели прочности М350 (В25) F300 W16, при требуемом проектным данным М400 (В30) F300 W6.
Связи с чем возникает угроза, что основание строящегося объекта капитального строительства не будет обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
Факт нарушения подтверждается паспортами на используемые сборные железобетонные сваи производства ОАО «ЯКСМиК».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-83-17 п.4 | В срок до 17 апреля 2017 года |
| Л.3 шифр ПСД-17/2013-1 раздел АС; ст. 7, ч.3 ст.34, ст 35 и п.3 ч1 ст. 39 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, ч.6 ст.52 и ч.4 ст. 53 Градостроительного Кодекса РФ. п. 6 (а), 7, 10 Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468. | |
Описание
Ограждение строительной площадки выполнена частично, а именно со стороны ул. Тургенева. При этом на момент проверки заезд автотехники на строительную площадку объекта капстроительства осуществляется со стороны проезда здания по ул. Лермонтова 79 к.2 и со стороны ул. Лермонтова и ул. Октябрьская.
При этом информационный щит с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) установлен на не используемом заезде, входная калитка не контролируется.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-83-17 п.5 | В срок до 17 апреля 2017 года |
| Обеспечить приведение в соответствие проектным данным по организации строительной площадки. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ