Проверка № 14160700159959 от 15 сентября 2016 года

МКУ "УСК"

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
15 сентября 2016 года — 5 октября 2016 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУНТАРСКИЙ УЛУС (РАЙОН)" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха Якутия

Цель проверки
Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации 1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3)выполнение требований частей 2, 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (наличие свидетельства о допуске к работам по строительству (реконструкции), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе свидетельства о допуске к работам по организации строительство, в случае привлечения застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физического или юридического лица) По программе проверок

Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Павлова И. И. Руководитель отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
Школа на 80 учащихся в с. Усун-Кюель (Арылах) Сунтарского улуса

Дата составления акта о проведении проверки
5 октября 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сергеев А. Э. - Начальник, Иванов М. С. - Главный Специалист

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Застройщик – технический заказчик МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" не заблаговременно, направил в Управление госстройжилнадзора РС(Я) извещение о начале работ за 7 рабочих до начала строительства объекта капитального строительства чем нарушен установленный порядок в строительстве объекта капитального строительства подлежащих государственному строительному контролю. Фактически работы с 24.12.2015 года (дата подписания муниципального контракта №0316300134415000045-013964-02 с ООО «Байым»), по факту извещение о начале работ в адрес Управление поступило вх.№11520 от 18.08 2016 года (через 8 месяцев). Факт нарушения подтверждается приложенными документами полученными в ходе проверки.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.2 ст.9.5
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением №252-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановлением №256-С от 28.10.2016 должностное лицо МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановлением №257-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановлением №256-С от 28.10.2016 производство по делу в отношении должностного лица МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" по части 2 статьи 9.5 КоАП РФ прекращено ввиду отсутствия состава правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление №252-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" оплата 16.11.16г - 150 000 рублей. Постановлением №257-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" оплата 16.11.16 - 50 000 рублей., Оплата 256с п/п 418878 от 24.05.2017 - 30000 руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16 п.1В срок до 21 октября 2016 года
Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещений в адрес Управления согласно РД-11-04-2006 приложения 4, 5, 8.
Описание
Ответственные конструкции нулевого цикла – сборные железобетонные сваи имеют дефекты, влияющие на безопасность строящегося объекта капитального строительства, а именно: - на установленных сборных ж/б свай визуально наблюдаются дефекты в виде раковин и рытвин с оголением рабочей арматуры на самих сборных ж/б изделиях. Местами наблюдаются изменения цвета на поверхности бетона (возможно перегрев или замораживание, в теле бетона наблюдаются провода от зимнего бетонирования). Установить фирму производителя использованных сборных ж/б свай нет возможности, в виду отсутствия читабельных маркировочных и информационных надписей содержащих: - марку изделия; - товарный знак или краткое наименование предприятия-изготовителя; - штамп технического контроля. - дату изготовления изделия (согласно ГОСТ 13015-2012. "Межгосударственный стандарт. Изделия бетонные и железобетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения"). Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля при выполнении строительно-монтажных работ ответственных конструкций нулевого цикла. Факт наличия дефектов подтверждается записями журнала авторского надзора и фотографиями.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.2 ст9.4
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юр и д

Сведения о выданных предписаниях
1. 2.1 Предоставить документы, подтверждающие проведение инструментального обследования специализированной организацией согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 2.2 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документацииВ срок до 21 октября 2016 года
Описание
В ходе строительство конструкций нулевого цикла имелся факт установки свайных фундаментов без заполнения пазухов цементно-песчаным раствором «насухо». Факт данного нарушения подтверждается выданным предписанием МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" РС(Я) №08 от 24.03.2016 выданный подрядчику ООО «Байым». При этом техническим заказчиком допущено продолжение строительно-монтажных работ без устранения выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков конструкций нулевого цикла. Факт нарушения подтверждается отсутствием результатов обследования сборных ж/б свай специализированной организацией и отсутствием какой либо исполнительно-технической документацией подтверждающих соответствия проектным данным.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.2 ст. 9.4
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юр. и д

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16 п.3В срок до 21 октября 2016 года
3.1 Незамедлительно принять меры по установке нивелировочных проектных марок Нм-1 в количестве 10 штук. 3.2 Предоставить документы, подтверждающие проведение инструментального обследования специализированной организацией согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 3.3 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации и до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации.
Описание
Техническим заказчиком МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" РС(Я) не осуществляется мониторинг за осадками. Факт нарушения подтверждается отсутствием проектных нивелировочных марок Нм-1 в количестве 10 штук. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16 п.4В срок до 21 октября 2016 года
4.1 Незамедлительно принять меры по установке нивелировочных проектных марок Нм-1 в количестве 10 штук. 4.2 Предоставить результаты наблюдений за осадками специализированной организацией на проведение работ по нивелировке 1-го цикла.
Описание
В ходе проверки имеется факт использования некачественного стройматериала при кладке наружных несущих стен. Вместо проектных бетонных блоков плотностью 1800 кгс/м3 и морозостойкость F100 (марки КСР-ПР-39-75F100-1800), используются пескоблоки стеновые пустотелые камни - имеющие средную плотность 1000 кгс/м3 и морозостойкость равную F25. При этом проектной организацией ООО «Туйгун- проект» осуществляющим авторский надзор предоставлено письменное согласование на внесение изменение согласно письма исх.№160 от 21.09.2016. При этом измененная проектная документация после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не предоставлена. Данное нарушение свидетельствуют о действии, которые повлекли отступление от проектных значений параметров используемых стройматериалов, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.2 ст.9.4
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юр.л и д

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16В срок до 21 октября 2016 года
5.1 Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства такого объекта, допустить только на основании вновь утвержденной проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе в разрешении на строительство. 5.2 Обеспечить проведение процедуры повторной экспертизы проектной документации на измененные параметры. 5.3 Не допускать реализацию и производства строительно-монтажных работ до внесении изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Описание
Не предоставлены: - исполнительно-техническая документация по нулевому циклу (паспортов заводов-изготовителей на сваи; акта освидетельствования ответственных конструкций по приемке свайного поля, исполнительные съемки планово-высотные и тg угла; журнал буровых работ; протоколы испытаний фактических показателей бетона плиты цокольного перекрытия); - проект производства работ на все виды работ с учетом климатических особенностей; - приказ об утверждении проектной документации; - документы подтверждающие устранение ранее выявленных замечаний авторского надзора и строительного контроля заказчика.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16 п.6В срок до 21 октября 2016 года
Предоставить: - исполнительно-техническая документация по нулевому циклу (паспортов заводов-изготовителей на сваи; акта освидетельствования ответственных конструкций по приемке свайного поля, исполнительные съемки планово-высотные и тg угла; журнал буровых работ; протоколы испытаний фактических показателей бетона плиты цокольного перекрытия); - проект производства работ на все виды работ с учетом климатических особенностей; - приказ об утверждении проектной документации; - документы подтверждающие устранение ранее выявленных замечаний авторского надзора и строительного контроля заказчика.
Описание
В проектной документации шифр 0538/14-1 имеющей положительное заключение госэкспертизы разработанной ООО «Туйгун-проект» имеется разночтения вводящие заблуждения такие как: - в разделе КР л.5 на цокольном перекрытии имеется 6 температурно-осадочных (деформационных) швов, при этом в разделе КР л.12 и в разделе АР л.4, 5 указан только один температурно-осадочный (деформационный) шов; - в разделах КР и АР не разработаны дополнительные узлы по несущей кладке на участке расположения температурно-осадочного (деформационного) шва и места соединения несущих стен с перегородками с указаниями по заполнению данных швов, в том числе стен, полов и фасада. Эти нарушения свидетельствуют об отсутствии должного строительного входного контроля.

Сведения о выданных предписаниях
1. 04-08-1271-16 п.7В срок до 21 октября 2016 года
7.1 Предоставить письменное техническое обоснование по данному нарушения от проектной организации. 7.2 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации и до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ