Проверка № 14160700159959 от 15 сентября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКУ "УСК"
Дата проведения
15 сентября 2016 года — 5 октября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличие разрешения на строительство;
3)выполнение требований частей 2, 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (наличие свидетельства о допуске к работам по строительству (реконструкции), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе свидетельства о допуске к работам по организации строительство, в случае привлечения застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физического или юридического лица)
По программе проверок
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Павлова И. И. | Руководитель отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Школа на 80 учащихся в с. Усун-Кюель (Арылах) Сунтарского улуса
Дата составления акта о проведении проверки
5 октября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сергеев А. Э. - Начальник, Иванов М. С. - Главный Специалист
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Застройщик – технический заказчик МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" не заблаговременно, направил в Управление госстройжилнадзора РС(Я) извещение о начале работ за 7 рабочих до начала строительства объекта капитального строительства чем нарушен установленный порядок в строительстве объекта капитального строительства подлежащих государственному строительному контролю. Фактически работы с 24.12.2015 года (дата подписания муниципального контракта №0316300134415000045-013964-02 с ООО «Байым»), по факту извещение о начале работ в адрес Управление поступило вх.№11520 от 18.08 2016 года (через 8 месяцев).
Факт нарушения подтверждается приложенными документами полученными в ходе проверки.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч.2 ст.9.5 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановлением №252-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановлением №256-С от 28.10.2016 должностное лицо МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановлением №257-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" привлечено к ответственности по части 2 статьи 9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановлением №256-С от 28.10.2016 производство по делу в отношении должностного лица МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" по части 2 статьи 9.5 КоАП РФ прекращено ввиду отсутствия состава правонарушения. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление №252-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" оплата 16.11.16г - 150 000 рублей. Постановлением №257-С от 28.10.2016 МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" оплата 16.11.16 - 50 000 рублей., Оплата 256с п/п 418878 от 24.05.2017 - 30000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 п.1 | В срок до 21 октября 2016 года |
| Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещений в адрес Управления согласно РД-11-04-2006 приложения 4, 5, 8. | |
Описание
Ответственные конструкции нулевого цикла – сборные железобетонные сваи имеют дефекты, влияющие на безопасность строящегося объекта капитального строительства, а именно:
- на установленных сборных ж/б свай визуально наблюдаются дефекты в виде раковин и рытвин с оголением рабочей арматуры на самих сборных ж/б изделиях. Местами наблюдаются изменения цвета на поверхности бетона (возможно перегрев или замораживание, в теле бетона наблюдаются провода от зимнего бетонирования). Установить фирму производителя использованных сборных ж/б свай нет возможности, в виду отсутствия читабельных маркировочных и информационных надписей содержащих:
- марку изделия;
- товарный знак или краткое наименование предприятия-изготовителя;
- штамп технического контроля.
- дату изготовления изделия (согласно ГОСТ 13015-2012. "Межгосударственный стандарт. Изделия бетонные и железобетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения").
Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля при выполнении строительно-монтажных работ ответственных конструкций нулевого цикла.
Факт наличия дефектов подтверждается записями журнала авторского надзора и фотографиями.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч.2 ст9.4 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юр и д |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2.1 Предоставить документы, подтверждающие проведение инструментального обследования специализированной организацией согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 2.2 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации | В срок до 21 октября 2016 года |
Описание
В ходе строительство конструкций нулевого цикла имелся факт установки свайных фундаментов без заполнения пазухов цементно-песчаным раствором «насухо». Факт данного нарушения подтверждается выданным предписанием МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" РС(Я) №08 от 24.03.2016 выданный подрядчику ООО «Байым». При этом техническим заказчиком допущено продолжение строительно-монтажных работ без устранения выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков конструкций нулевого цикла.
Факт нарушения подтверждается отсутствием результатов обследования сборных ж/б свай специализированной организацией и отсутствием какой либо исполнительно-технической документацией подтверждающих соответствия проектным данным.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч.2 ст. 9.4 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юр. и д |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 п.3 | В срок до 21 октября 2016 года |
| 3.1 Незамедлительно принять меры по установке нивелировочных проектных марок Нм-1 в количестве 10 штук. 3.2 Предоставить документы, подтверждающие проведение инструментального обследования специализированной организацией согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 3.3 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации и до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации. | |
Описание
Техническим заказчиком МКУ "Управление строительного комплекса" МР "Сунтарский улус (район)" РС(Я) не осуществляется мониторинг за осадками.
Факт нарушения подтверждается отсутствием проектных нивелировочных марок Нм-1 в количестве 10 штук.
Данное нарушение свидетельствует об отсутствии проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 п.4 | В срок до 21 октября 2016 года |
| 4.1 Незамедлительно принять меры по установке нивелировочных проектных марок Нм-1 в количестве 10 штук. 4.2 Предоставить результаты наблюдений за осадками специализированной организацией на проведение работ по нивелировке 1-го цикла. | |
Описание
В ходе проверки имеется факт использования некачественного стройматериала при кладке наружных несущих стен. Вместо проектных бетонных блоков плотностью 1800 кгс/м3 и морозостойкость F100 (марки КСР-ПР-39-75F100-1800), используются пескоблоки стеновые пустотелые камни - имеющие средную плотность 1000 кгс/м3 и морозостойкость равную F25.
При этом проектной организацией ООО «Туйгун- проект» осуществляющим авторский надзор предоставлено письменное согласование на внесение изменение согласно письма исх.№160 от 21.09.2016.
При этом измененная проектная документация после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не предоставлена.
Данное нарушение свидетельствуют о действии, которые повлекли отступление от проектных значений параметров используемых стройматериалов, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч.2 ст.9.4 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юр.л и д |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 | В срок до 21 октября 2016 года |
| 5.1 Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства такого объекта, допустить только на основании вновь утвержденной проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе в разрешении на строительство. 5.2 Обеспечить проведение процедуры повторной экспертизы проектной документации на измененные параметры. 5.3 Не допускать реализацию и производства строительно-монтажных работ до внесении изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти | |
Описание
Не предоставлены:
- исполнительно-техническая документация по нулевому циклу (паспортов заводов-изготовителей на сваи; акта освидетельствования ответственных конструкций по приемке свайного поля, исполнительные съемки планово-высотные и тg угла; журнал буровых работ; протоколы испытаний фактических показателей бетона плиты цокольного перекрытия);
- проект производства работ на все виды работ с учетом климатических особенностей;
- приказ об утверждении проектной документации;
- документы подтверждающие устранение ранее выявленных замечаний авторского надзора и строительного контроля заказчика.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 п.6 | В срок до 21 октября 2016 года |
| Предоставить: - исполнительно-техническая документация по нулевому циклу (паспортов заводов-изготовителей на сваи; акта освидетельствования ответственных конструкций по приемке свайного поля, исполнительные съемки планово-высотные и тg угла; журнал буровых работ; протоколы испытаний фактических показателей бетона плиты цокольного перекрытия); - проект производства работ на все виды работ с учетом климатических особенностей; - приказ об утверждении проектной документации; - документы подтверждающие устранение ранее выявленных замечаний авторского надзора и строительного контроля заказчика. | |
Описание
В проектной документации шифр 0538/14-1 имеющей положительное заключение госэкспертизы разработанной ООО «Туйгун-проект» имеется разночтения вводящие заблуждения такие как:
- в разделе КР л.5 на цокольном перекрытии имеется 6 температурно-осадочных (деформационных) швов, при этом в разделе КР л.12 и в разделе АР л.4, 5 указан только один температурно-осадочный (деформационный) шов;
- в разделах КР и АР не разработаны дополнительные узлы по несущей кладке на участке расположения температурно-осадочного (деформационного) шва и места соединения несущих стен с перегородками с указаниями по заполнению данных швов, в том числе стен, полов и фасада.
Эти нарушения свидетельствуют об отсутствии должного строительного входного контроля.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-08-1271-16 п.7 | В срок до 21 октября 2016 года |
| 7.1 Предоставить письменное техническое обоснование по данному нарушения от проектной организации. 7.2 Не допускать продолжение кладочных работ до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации и до завершения процедуры обследования на пригодность конструкций нулевого цикла имеющих дефекты с приведением в соответствие с требованиям проектной документации. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
