МКУ УО

В постановлении администрации МО «Момский район» от 12.01.2015 №02 «О передаче части полномочий учредителя в сфере образования муниципальному казенному учреждению «Управление образования Момского района» Республики Саха (Якутия) не регламентированы за МО «Момский район» и МКУ «Управление образования» осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования:  Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;  Организация предоставления дополнительного образования детям, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;  Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в закрепленных муниципальных образовательных организациях за конкретными территориями муниципального района;  Осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования:  создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (п.1 ч.5 ст.5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);  оказание содействия лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте (п.2 ч.5 ст.5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);  осуществление финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования (п.3 ч.5 ст.5 Федераль

В постановлении администрации МО «Момский район» от 12.01.2015 г. №02 «О передаче полномочий Учредителя сфере образования МКУ «УО Момского района» не передано полномочие органа местного самоуправления МО «Момский район» МКУ «УО Момского района» по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Превышены полномочия органа местного самоуправления МО, постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №229 разработаны и утверждены;  Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования (приложение 2);  Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в Муниципальные дошкольные образовательные учреждения МО «Момский район» (приложение 3).

В разделе 2 Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории МО «Момский район», утвержденного постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №229 не прописано о гарантии общедоступности и бесплатности в соответствии с ФГОС дошкольного образования, запрет целевых взносов и добровольных пожертвований физических и юридических лиц (приложение 5), проведение индивидуального отбора или конкурса при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования не предусмотрено

В Положении о порядке комплектования, приема и отчисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми на территории муниципального образования «Момский район», утвержденного постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №229 (приложение 7) в положении определены правила приема в образовательную организацию и отчисление воспитанников из организации, относящиеся к компетенция и ответственности образовательной организации

В п.7 Порядка взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №231 установлено: взимание родительской платы в размере 25% от установленного размера за сохранения места в случаях отсутствия детей по неуважительной причине.

Не разработано и не утверждено Положение о выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам порядка обращения за компенсацией, порядка назначения и выплаты компенсации, порядок финансирования расходов на выплату компенсации.

В разделе 3 Положения об организации предоставления дополнительного образования детей на территории МО «Момский район», утвержденное постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №229 прописано в пункте финансового обеспечения организации предоставления дополнительного образования «добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

В Положении об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории МО «Момский район», утвержденное постановлением администрации МО «Момский район» от 31.12.2015 г. №232 не внесены изменения и дополнения в соответствии с нормативным правовым актом РС(Я) в части: установления сроков открытия летних оздоровительных учреждений всех типов, организации отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечить охват данной категории, осуществлять мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха и занятости детей.

В Уставе МКУ «Управление образования Момского района», утвержденного от 02.03.2016 г. в функциях Управления образования не определено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

МКУ «Управление образования Момского района» не обеспечено в полной мере перевод 23 воспитанников МБДОУ «Детский сад «Туллукчаан» в другие дошкольные образовательные организации, отсутствуют уведомления принимающих организаций на 3 воспитанников (Никулин М., Иванов С., Старостина С.) и заявления родителей (законных представителей) об отказе на перевод детей в другие организации на 3 воспитанников (Никулин М., Иванов С., Старостина С.).

2 руководителя не имеют высшего профессионального образования: Жиркова Евдокия Петровна, заведующая МБДОУ «Туллукчан» с. Хонуу, Попова Евдокия Федотовна, заведующая МБДОУ «Ньургусун» с. Улахан Чистай.

МКУ «Управление образования» руководителями муниципальных образовательных учреждений назначены: Тарабукина Люлия Ивановна, директором МБОДОД “Дом детского творчества”, Терехова Римма Владимировна, МБДОУ “детский сад “Сказка”, без прохождения обязательной аттестации.

В должностных инструкциях методиста по воспитательной работе не прописаны функции по:  ведению учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;  разработке и внедрению в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;  обеспечению проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.

Недостаточно полно ведется контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних, внедряются в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

В должностных инструкциях методиста по социально-психологическому сопровождению не прописаны функции по проведению работы для создания необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В должностных инструкциях работников МКУ Управление образования не закреплены функции по:  организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;  учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.  организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам;  учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями МО;  Оказание помощи родителям в воспитании детей, охрана и укреплении их физического и психического здоровья несовершеннолетних обучающихся, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;  создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

Недостаточно полно проводится работа по обязательному получению среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет: за последние 3 года не получили общее среднее образование 3 обучающихся.

Не обеспечена открытость и доступность информации на сайте в сети «Интернет» по организации отдыха и занятости обучающихся для руководителей лагерей в части локальных нормативных актов

При реорганизации МОУ путем присоединения не соблюдены требования:  не представлено оформленное предложение учредителя о реорганизации муниципальных образовательных организаций с приложением документов (сведений);  не разработано Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;  комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций не создана;  Экспертное заключение по оценке последствий принятия решения реорганизации муниципальных образовательных организаций составлено рабочей комиссий, в состав которой не включены представители местного муниципального образования, где расположена реорганизуемая образовательная организация, органа государственно-общественного управления образовательными организациями, общественного объединения, других заинтересованных лиц;  содержание экспертного заключения по оценке последствий принятия решения реорганизации муниципальных образовательных организаций не соответствует требованиям;  переданные полномочия учредителя по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, представленные в п.2.4. устав МКУ «Управления образования Момского района» не закреплены в должностных обязанностях специалистов управления образования;  не представлен правовой акт учредителя о принятии решения о реорганизации муниципальных образовательных организаций;  Заключение комиссии не размещено в сети "Интернет" на официальном сайте МО «Момский район).

Стратегическое планирование развития муниципальной системы образования, представленное в муниципальной целевой программе «Развитие образования Момского района на 2015-2017 годы», требует доработки в части характеристики (анализа) текущей ситуации, выявления проблематики образовательной сферы, системы программных мероприятий и управления реализацией программы развития.

МКУ "УО" мониторинг системы образования муниципального района ведется не в полном объеме.