АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

17 сентября 2024 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) на землях сельскохозяйственного назначения в границах кадастрового квартала 13:07:0216005, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, Стародевиченское сельское поселение установлено следующее. На части участка площадью 1080 кв.м. выявлены признаки снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Плодородный слой почвы снят, перемещен и смешан с минеральным грунтом. Ранее в 2023 году на этом же месте было выявлено несанкционированное складирование строительного мусора от разбора здания, на момент осмотра свалка ликвидирована. Перемешанный грунт, локальные остатки мусора (кирпич, дерево, пластик, шифер и др.) и следы работы техники свидетельствуют о предположительном закапывании несанкционированной свалки на этом участке. Выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а также в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы. В ходе мероприятия с нарушенной части земельного участка были отобраны образцы почвы для агрохимического обследования в количестве 1 шт., а также фоновый образец для сравнительного анализа с ненарушенной части. Образцы направлены для проведения исследований в Саратовскую испытательную лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ». В результате экспертного исследования и сравнительного анализа результатов лабораторных испытаний образцов почвы с нарушенной части участка с фоновым образцом экспертом выявлено, что содержание органического вещества снизилось на величину более 15 %, содержание подвижного фосфора снизилось на величину более 25%, содержание обменного калия снизилось на величину более 25%, показатель рН солевой вытяжки в образце изменился незначительно. В связи с изменением числовых значений 3-х (органическое вещество, фосфор (подвижная форма), обменный калий) из 4-х указанных критериев в образце эксперт приходит к выводу о наличии признаков существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на исследуемой территории (земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в кадастровом квартале 13:07:0216005), в границах которого был отобран указанный образец. В соответствии с требованиями п. 6.3 ГОСТ Р 57446-2017 «Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия», Постановления Правительства РФ от 22.07.2011 г №612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», эксперт пришел к выводу, что в связи с наличием признаков существенного снижения плодородия почвы на исследуемой территории площадью 1080 кв.м., характеристика образца не соответствует фоновому содержанию веществ в почве. В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления уполномочен на распоряжение землями, государственная собственность, на которых не разграничена. Кроме того, согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. и доп. от 01.09.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения муниципального района. Таким образом, Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия своими действиями (бездействиями) допустила нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, что может повлечь за собой административную ответственность.