Проверка № 131902216904 от 12 ноября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГУП РМ "САРАНСКИЙ ВЕТСАНУТИЛЬЗАВОД"
Дата проведения
12 ноября 2019 года — 5 декабря 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований в области защиты населения и территорий от ЧС, Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Миляев Сергей Алексеевич | Консультант отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций |
Курмаев Рушан Рашитович | Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций |
Коршунов Евгений Вячеславович | Консультант отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций |
Объекты и итоги проверки
Адрес
430006, МОРДОВИЯ, САРАНСК, АЛЕКСАНДРОВСКОЕ, 51
Дата составления акта о проведении проверки
5 декабря 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Нет
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Нет
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не создан постоянно действующий орган управления ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» (структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций). Не назначен(ы) уполномоченный(е) работник(и) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Не разработан документ, определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы. Отсутствуют утвержденные обязанности работника, уполномоченного на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций по выполнению мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Создать постоянно действующий орган управления ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Разработать и утвердить документ, определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Разработать и утвердить руководителем должностные инструкции работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций. |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не организован порядок сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Не назначен работник, ответственный за представление донесений по чрезвычайным ситуациям. Отсутствуют формы донесений о чрезвычайной ситуации (Форма 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС), утвержденные руководителем.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Определить порядок сбора и обмена информацией по представлению донесений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Представить распорядительный документ определяющий порядок сбора и обмена информацией. Назначить ответственное должностное лицо по контролю за сбором и обменом информацией. Представить утвержденные руководителем организации: - инструкция о порядке сбора и обмена информацией; - инструкция о сроках и формах представления информации; - разработанные формы донесений о чрезвычайной ситуации (Форма 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС); - критерии представления информации о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации. |
Описание
Не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования предприятия (далее ПУФ) и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Отсутствует: - разработанное и утвержденное руководителем Положение о комиссии по ПУФ; - план работы комиссии по ПУФ на 2019г.; - перспективный план работы комиссии по ПУФ предприятия на 5-10 лет с указанием плановых мероприятий ПУФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Спланировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Представить: - разработанное и утвержденное руководителем Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия; - план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 2019г.; - перспективный план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 5-10 лет с указанием плановых мероприятий ПУФ. |
Описание
Обучение (повышения квалификации) в специализированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов Республики Мордовия по программе «руководители (работники) структурных подразделений уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций» не проводится.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Обучить работников, специально уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций (представить удостоверение о прохождении обучения). |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не проводиться подготовка (обучение) с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Отсутствует регламентирующий документ «О подготовке (обучении) работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Не разработана программа курсового обучения работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не определена тематика занятий. Не созданы учебные группы с учетом должностей работников организации, а также особенности их профессий. Не определены руководители занятий, а также привлекаемые для проведения занятий лица (соответствующие специалисты). Отсутствуют Журналы учета занятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки, в ходе которых осуществляется совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Организовать проведение обучения с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Представить: - приказ «Об организации обучения работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»; - утвержденную программу курсового обучения работников в области защиты от ЧС; - тематику занятий; - журналы учета занятий в области защиты от ЧС; - отчетные документы о проведении учений и тренировок. Создать учебные группы с учетом должностей работников организации, а также особенности их профессий. Определить руководителей занятий. |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Отсутствует: - распорядительный документ «О создании КЧС и ОПБ». - утвержденное руководителем учреждения Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; - план работы КЧС и ОПБ на 2019 год; - утвержденные обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ; - отчетные документы по выполнению плана работы за 2019 год (протоколы заседания КЧС и ОПБ).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Создать координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Представить: - распорядительный документ «О создании КЧС и ОПБ». - утвержденное руководителем учреждения Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; - план работы КЧС и ОПБ на 2020 год; - обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ; - отчетные документы по выполнению плана работы (протоколы заседания КЧС и ОПБ). |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не разработаны планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Отсутствует: - план основных мероприятий ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2019 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком); - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Организовать разработку планирующих документов (мероприятий) в области защиты от чрезвычайных ситуаций (планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности). Разработать, согласовать и утвердить планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Представить: - план основных мероприятий ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2020 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком); - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (согласованный и утвержденный установленным порядком). |
Описание
Не создан орган повседневного управления объектового звена РСЧС ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» - Дежурно-диспетчерская служба организации (далее - ДДС). Не разработано Положение о дежурно-диспетчерской службе ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Отсутствуют инструкции действий для личного состава ДДС в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций в рабочее и нерабочее время, не определена деятельность ДДС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией. Не определен порядок функционирования в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Не определены должностные лица, ответственные за деятельность ДДС, обучение диспетчерского состава. Не организовано прохождение переподготовки или повышение квалификации данных лиц в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав ДДС не обучен в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы». Не определен перечень документации, ведение которой необходимо для осуществления деятельности, порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Помещение ДДС не обеспечено оборудованием и средствами связи.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Создать орган повседневного управления единой системы - дежурно-диспетчерскую службу ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Разработать и утвердить Положение о дежурно-диспетчерской службе ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», определяющее компетенцию и полномочия. Разработать инструкции действий для личного состава дежурно-диспетчерской службы в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций в рабочее и нерабочее время. Определить деятельность дежурно-диспетчерской службы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией. Определить порядок функционирования в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Определить должностных лиц, ответственных за деятельность дежурно-диспетчерской службы, обучение диспетчерского состава. Организовать прохождение переподготовки или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав ДДС обучить в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы», представить удостоверения о прохождении обучения. Определить перечень документации, ведение которой необходимо для осуществления деятельности, порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Помещение ДДС обеспечить оборудованием и средствами связи. |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует утвержденная руководителем номенклатура и объемы запасов материально-технический ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Создать резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представить распорядительный документ «О создании резерва финансовых средств для ликвидации ЧС». Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представить распорядительный документ «О создании резерва материального ресурса для ликвидации ЧС». Представить: - утвержденное руководителем учреждения Положение о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод»; - утвержденную номенклатуру и объем запасов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Назначить должностных лиц ответственных за содержание и освежение материальных ресурсов. |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не разработано и не утверждено руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Создать объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОЗ РСЧС). Представить распорядительный документ «Об организации объектового звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОЗ РСЧС). Разработать и утвердить руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС. |
Описание
Не проведено обучение (повышение квалификации) членов Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в специализированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов Республики Мордовия по программе «председатели и члены КЧС и ОПБ организаций».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Обеспечить прохождение переподготовки или повышения квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, следующих лиц: - председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) в полном составе (представить удостоверения о прохождении обучения). |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не организованы (спланированы) эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях для обеспечения необходимых мер в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» организовать (спланировать) эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях для обеспечения необходимых мер в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. |
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не созданы технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не организовано оповещение руководящего состава и работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 43 | В срок до 1 июня 2020 года |
Организовать оповещение руководящего состава и работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций. Представить: - распорядительный документ «Об организации оповещения»; - технические устройства для распространения информации. Определить ответственных лиц по оповещению руководящего состава, работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций. Разработать инструкцию и схему оповещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ