Проверка № 131902216904 от 12 ноября 2019 года

ГУП РМ "САРАНСКИЙ ВЕТСАНУТИЛЬЗАВОД"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
12 ноября 2019 года — 5 декабря 2019 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "САРАНСКИЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ УТИЛИЗАЦИОННЫЙ ЗАВОД"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Цель проверки
Соблюдение требований в области защиты населения и территорий от ЧС, Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Миляев Сергей Алексеевич Консультант отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Курмаев Рушан Рашитович Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Коршунов Евгений Вячеславович Консультант отдела государственного регионального надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
430006, МОРДОВИЯ, САРАНСК, АЛЕКСАНДРОВСКОЕ, 51

Дата составления акта о проведении проверки
5 декабря 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Нет
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Нет

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не создан постоянно действующий орган управления ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» (структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций). Не назначен(ы) уполномоченный(е) работник(и) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Не разработан документ, определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы. Отсутствуют утвержденные обязанности работника, уполномоченного на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций по выполнению мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Создать постоянно действующий орган управления ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Разработать и утвердить документ, определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Разработать и утвердить руководителем должностные инструкции работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не организован порядок сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Не назначен работник, ответственный за представление донесений по чрезвычайным ситуациям. Отсутствуют формы донесений о чрезвычайной ситуации (Форма 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС), утвержденные руководителем.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Определить порядок сбора и обмена информацией по представлению донесений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Представить распорядительный документ определяющий порядок сбора и обмена информацией. Назначить ответственное должностное лицо по контролю за сбором и обменом информацией. Представить утвержденные руководителем организации: - инструкция о порядке сбора и обмена информацией; - инструкция о сроках и формах представления информации; - разработанные формы донесений о чрезвычайной ситуации (Форма 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС); - критерии представления информации о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации.
Описание
Не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования предприятия (далее ПУФ) и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Отсутствует: - разработанное и утвержденное руководителем Положение о комиссии по ПУФ; - план работы комиссии по ПУФ на 2019г.; - перспективный план работы комиссии по ПУФ предприятия на 5-10 лет с указанием плановых мероприятий ПУФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Спланировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Представить: - разработанное и утвержденное руководителем Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия; - план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 2019г.; - перспективный план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 5-10 лет с указанием плановых мероприятий ПУФ.
Описание
Обучение (повышения квалификации) в специализированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов Республики Мордовия по программе «руководители (работники) структурных подразделений уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций» не проводится.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Обучить работников, специально уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций (представить удостоверение о прохождении обучения).
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не проводиться подготовка (обучение) с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Отсутствует регламентирующий документ «О подготовке (обучении) работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Не разработана программа курсового обучения работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не определена тематика занятий. Не созданы учебные группы с учетом должностей работников организации, а также особенности их профессий. Не определены руководители занятий, а также привлекаемые для проведения занятий лица (соответствующие специалисты). Отсутствуют Журналы учета занятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки, в ходе которых осуществляется совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Организовать проведение обучения с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Представить: - приказ «Об организации обучения работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»; - утвержденную программу курсового обучения работников в области защиты от ЧС; - тематику занятий; - журналы учета занятий в области защиты от ЧС; - отчетные документы о проведении учений и тренировок. Создать учебные группы с учетом должностей работников организации, а также особенности их профессий. Определить руководителей занятий.
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Отсутствует: - распорядительный документ «О создании КЧС и ОПБ». - утвержденное руководителем учреждения Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; - план работы КЧС и ОПБ на 2019 год; - утвержденные обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ; - отчетные документы по выполнению плана работы за 2019 год (протоколы заседания КЧС и ОПБ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Создать координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Представить: - распорядительный документ «О создании КЧС и ОПБ». - утвержденное руководителем учреждения Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; - план работы КЧС и ОПБ на 2020 год; - обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ; - отчетные документы по выполнению плана работы (протоколы заседания КЧС и ОПБ).
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не разработаны планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Отсутствует: - план основных мероприятий ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2019 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком); - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Организовать разработку планирующих документов (мероприятий) в области защиты от чрезвычайных ситуаций (планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности). Разработать, согласовать и утвердить планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Представить: - план основных мероприятий ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2020 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком); - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (согласованный и утвержденный установленным порядком).
Описание
Не создан орган повседневного управления объектового звена РСЧС ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» - Дежурно-диспетчерская служба организации (далее - ДДС). Не разработано Положение о дежурно-диспетчерской службе ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Отсутствуют инструкции действий для личного состава ДДС в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций в рабочее и нерабочее время, не определена деятельность ДДС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией. Не определен порядок функционирования в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Не определены должностные лица, ответственные за деятельность ДДС, обучение диспетчерского состава. Не организовано прохождение переподготовки или повышение квалификации данных лиц в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав ДДС не обучен в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы». Не определен перечень документации, ведение которой необходимо для осуществления деятельности, порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Помещение ДДС не обеспечено оборудованием и средствами связи.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Создать орган повседневного управления единой системы - дежурно-диспетчерскую службу ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Разработать и утвердить Положение о дежурно-диспетчерской службе ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», определяющее компетенцию и полномочия. Разработать инструкции действий для личного состава дежурно-диспетчерской службы в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций в рабочее и нерабочее время. Определить деятельность дежурно-диспетчерской службы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией. Определить порядок функционирования в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Определить должностных лиц, ответственных за деятельность дежурно-диспетчерской службы, обучение диспетчерского состава. Организовать прохождение переподготовки или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав ДДС обучить в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы», представить удостоверения о прохождении обучения. Определить перечень документации, ведение которой необходимо для осуществления деятельности, порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Помещение ДДС обеспечить оборудованием и средствами связи.
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует утвержденная руководителем номенклатура и объемы запасов материально-технический ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Создать резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представить распорядительный документ «О создании резерва финансовых средств для ликвидации ЧС». Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представить распорядительный документ «О создании резерва материального ресурса для ликвидации ЧС». Представить: - утвержденное руководителем учреждения Положение о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод»; - утвержденную номенклатуру и объем запасов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод». Назначить должностных лиц ответственных за содержание и освежение материальных ресурсов.
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не разработано и не утверждено руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Создать объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОЗ РСЧС). Представить распорядительный документ «Об организации объектового звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОЗ РСЧС). Разработать и утвердить руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС.
Описание
Не проведено обучение (повышение квалификации) членов Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» в специализированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов Республики Мордовия по программе «председатели и члены КЧС и ОПБ организаций».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Обеспечить прохождение переподготовки или повышения квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, следующих лиц: - председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) в полном составе (представить удостоверения о прохождении обучения).
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не организованы (спланированы) эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях для обеспечения необходимых мер в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» организовать (спланировать) эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях для обеспечения необходимых мер в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Описание
В ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод» не созданы технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Не организовано оповещение руководящего состава и работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
05.12.2019 г. в отношении юридического лица ГУП РМ "Саранский ветсанутильзавод" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 43В срок до 1 июня 2020 года
Организовать оповещение руководящего состава и работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций. Представить: - распорядительный документ «Об организации оповещения»; - технические устройства для распространения информации. Определить ответственных лиц по оповещению руководящего состава, работников ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод», экстренных оперативных служб в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций. Разработать инструкцию и схему оповещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ