МБОУ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №6 Г. ЙОШКАР-ОЛЫ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение, поступившее в Министерство образования и науки Республики Марий Эл 5 марта 2025 г. через Министерство просвещения Российской Федерации, по вопросу о нарушении прав обучающихся, завершающих обучение на уровне начального общего образования на получение бесплатного образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №6 г. Йошкар-Олы» (далее – Учреждение). В обращении заявитель затрагивает вопрос о проведении Учреждением зачета по ИКТ – компетенции обучающихся, завершающих обучение на уровне начального общего образования. При этом заявитель приводит доводы о «не проведении 5 часов ознакомительного курса с компьютером» (т.е. о не реализации Учреждением части рабочей программы учебного предмета «Труд (Технология) по ознакомительному курсу ИКТ (5 часов)), о возложении обязанностей по подготовке обучающихся к зачету (тестированию) на их родителей (законных представителей), и о намерении Учреждения осуществлять подготовку обучающихся к сдаче зачета по ИКТ – компетентности на платной основе, что подтверждается приложенным к обращению скриншот объявления Учреждения об организации платных курсов по подготовке к зачету по ИКТ-компетентности, и является нарушением части 2 статьи 101 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон «Об образовании»). В целях оценка достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям также рассмотрен учебный план Учреждения, содержащийся на официальном сайте Учреждения в сети Интернет: https://school-6.mari-el.eduru.ru/d/struktura_4. Одним из основных положений Федерального образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 (далее - ФГОС НОО), является формирование универсальных учебных действий (далее - УУД), как важнейший результат реализации стандарта. Основной акцент образовательной программы начальной школы делается на метапредметных результатах обучения. Без применения ИКТ формирование УУД невозможно. Тем самым ИКТ-компетентность становится фундаментом для формирования УУД в современной школе. Уже на уровне начального общего образования обучающиеся осваивают определенные ключевые компетенции, что определено пунктом 34.2. ФГОС НОО. Согласно нему, ключевая компетенция – это: «совокупность знаний, умений и навыков, полученных в образовательном процессе, способствующих эффективному решению задач в условиях окружающего мира». ИКТ-компетентность - это способность учащихся использовать информационные и коммуникационные технологии для доступа к информации, для ее поиска, организации, обработки, оценки, а также для продуцирования и передачи (распространения), которая достаточна для того, чтобы успешно жить и трудиться в условиях становящегося информационного общества. Согласно пункту 34.2. ФГОС НОО в целях обеспечения реализации программы начального общего образования в Учреждении для участников образовательных отношений должны создаваться условия, обеспечивающие возможность: формирования функциональной грамотности обучающихся (способности решать учебные задачи и жизненные проблемные ситуации на основе сформированных предметных, метапредметных и универсальных способов деятельности), включающей овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу готовности к успешному взаимодействию с изменяющимся миром и дальнейшему успешному образованию; Согласно пункту 40 ФГОС НОО требования к результатам освоения обучающимися программ начального общего образования, в том числе метапредметным, должны включать: универсальные познавательные учебные действия (базовые логические и начальные исследовательские действия, а также работу с информацией); универсальные коммуникативные действия (общение, совместная деятельность, презентация); Следовательно, Учреждение обязано не только знакомить младших школьников с ИКТ технологиями, но и учить применять эти технологии в свой деятельности, способствуя тем самым формированию у них ИКТ-компетентности. Таким образом, формирование ИКТ-компетентности обучающихся носит системно-деятельностный характер, позволяющий ученику выступать в качестве субъекта образовательного процесса. Так, согласно пояснительной записки к учебному плану начального общего образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6 г.Йошкар-Олы» на 2024-2025 учебный год, утвержденному приказом Учреждения от 01.06.2024 № 163, размещенному на официальном сайте Учреждения в сети Интернет изучение информатики в 1–4-х классах осуществляется в рамках учебных предметов обязательной части учебного плана. Достижение предметных и метапредметных результатов, связанных с использованием информационных технологий, должно достигаеться за счет включения тематических разделов или модулей в программы следующих учебных предметов: «Математика» – раздел «Математическая информация» (предполагает развитие навыков поиска и применения информации, использование разнообразных источников информации, в том числе сети Интернет); «Окружающий мир» – модуль «Безопасность в сети Интернет» (обеспечивает достижение предметных и метапредметных результатов, связанных с использованием информационных технологий); «Изобразительное искусство» – модуль «Азбука цифровой графики» (предусматривает изучение фотографии, работу в программах Paint, Picture Manager и PowerPoint, виртуальные путешествия); «Технология» – модуль «Информационно-коммуникативные технологии» (обеспечивает достижение предметных и метапредметных результатов, связанных с использованием информационных технологий). Однако в объявлении Учреждения для родителей обучающихся 4-х классов содержится, что школьная программа учебного предмета «Труд (технология)» включает 5 часов на ознакомление с компьютером, на изучение тем по безопасности в сети Интернет. Офисные программы изучаются только на ознакомительном уровне. Вместе с тем, формирование у выпускника начальной знаний, умений и навыков по ИКТ-компетентности (работа с основными офисными программами: Word и PowerPoint) Учреждение неправомерно предлагает организовать родителям (законным представителям) обучающихся 4-х классов самостоятельно дома либо на платной основе в Учреждении. Частью 6 статьи 28 Закона «Об образовании» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении функций, отнесенных к компетенции Учреждения, установленных пунктом 1 части 6 статьи 28 Закона «Об образовании» (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) нарушению пункта 1 части 6 статьи 28, части 2 статьи 101 Закона «Об образовании». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 1 части 6 статьи 28 части 2 статьи 101 Закона «Об образовании» (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования И.В.Крупин