ГБПОУ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АСТ"

2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл поступило коллективное обращение работников филиала «Куженерский» вх.№ К-392 от 03.09.2024, содержащее сведения о признаках нарушений обязательных требований трудового законодательства в ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ»: о уведомлении об изменении условий трудового договора, отсутствии оснований для перевода работников в головное образовательное учреждение. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках взаимодействия ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» представило следующую информацию исх.№ 243/вх.№ 3283 от 24.09.2024: «В трудовых договорах работников из 12 штатных работников 6 принято в ГБПОУ РМЭ АСТ, 6 в филиал «Куженерский» и 4 совместителя в филиал. Адрес: п.Куженер, ул. Кирова, 1 нигде в трудовых договорах не указан. Согласно положения о филиале «Куженерский» п.1.1. Филиал «Куженерский» ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» в (далее - Филиал) - является обособленным подразделением Учреждения, расположенное вне места его нахождения. п. 2.1. Решение о создании, реорганизации переименовании и ликвидации Филиала принимается Учредителем Учреждения по представлению Учреждения. Согласно положения о структурном подразделении ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» п.3.1 филиал «Куженерский» является структурным подразделением Аграрно-строительного техникума. Было направлено письмо Министру образования и науки Республики Марий Эл №152 от 21.04.2024 года о рассмотрении вопроса о ликвидации филиала «Куженерский» ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ». На данном этапе направлены письма учредителю, Министру образования и науки Республики Марий Эл о рассмотрении вопроса о ликвидации филиала «Куженерский» ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ», в связи с отсутствием преподавателя и мастера производственного обучения профессионального цикла, изношенной материально-технической базы в филиале «Куженерский» ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ». На 20 сентября 2024 года решение о ликвидации не принято. В настоящий момент работники филиала «Куженерский» уведомлены о временном простое с 2 сентября 2024 г. в связи с внутренним переводом учебных групп в головную организацию. Также направлено уведомление в центр занятости Куженерского района и первичную профсоюзную организацию» Учреждение представило копию приказа об объявлении простоя №97 от 29.08.2024, копию уведомления в ЦЗ Куженерский №83 от 30.08.2024, копии уведомления о временном переводе работников от 30.07.2024, трудовые договоры. Из представленных уведомлений о переводе из филиала «Куженерский» от 31.07.2024 в головной офис ГБПОУ РМЭ «АСТ» с 01.10.2024 следует. Что работникам филиала «Куженерский» было разъяснено, что перевод осуществляется с производственной необходимостью, все условия трудового договора сохраняются, что значит, что трудовая функция не должна меняться. О том, какие гарантии предоставит или какие дальнейшие действия предпримет работодатель в случае отказа от перевода в уведомлениях не сказано. Далее, согласно приказу № 097 от 29.08.2024 «О продолжительности простоя и его оплате» в связи с внутренним переводом учебных групп из-за отсутствия преподавателя профессионального модуля в филиале «Куженерский» с 02.09.2024 приостановлена работа на неопределенный срок для 13 сотрудников филиала с указанием оплаты времени простоя в размере, установленном ч. 2 ст. 157 ТК РФ. Работодатель указал в приказе, что простой объявляется на неопределенный срок, что недопустимо. Простой может быть объявлен на определенный период: короткий или продолжительный. При этом, если за время, на которое был объявлен простой, причина, по которой он был введен, не устранена, то простой может быть продлен.  3. Бездействие ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» приводит к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 72 Трудового кодекса РФ: Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. ст. 72.1 Трудового кодекса РФ Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. ст. 72.2 Трудового кодекса РФ абзац 1. По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. ст. 74 Трудового кодекса РФ: О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. В случае, когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Согласно части 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ: Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. ст. 82 Трудового кодекса РФ, При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Ст. 157 Трудового кодекса РФ: часть1. Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Часть 2. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. ст. 178 Трудового кодекса РФ. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Часть 5. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 4. В соответствии п.1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Аграрно-строительный техникум», ИНН 1213002090  Адрес регистрации: 425407 Республика Марий Эл, Советский район, с.п.Вятское, ул. Молодежная, д.38. и ПРЕДЛАГАЮ: 1) Рассмотреть настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 2) Принять меры по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и обеспечить соблюдение требований Трудового кодекса РФ п: обеспечить оплату простоя по ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ - по вине работодателя, не применять уведомления о переводе в связи с отсутствием в уведомлении достаточных оснований для перевода работников филиала «Куженерский» в другую местность, обеспечить уведомление о предстоящем сокращении штата филиала или ликвидации филиала за два месяца, с предложением вакантных должностей в учреждении, при отказе работников от продолжения работы - обеспечить увольнение с соблюдением ст. 81 и 178 ТК РФ. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл в порядке, установленном п.23. Постановления Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1230 “Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Онлайнинспекция.рф (сервис самопроверок. Электронный инспектор) по адресу: https: //онлайнинспекция.рф