Проверка № 122410981613 от 24 июня 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ОРШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
24 июня 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл

Цель проверки
Реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Охотников Александр Андреевич Начальник отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Вдовин Александр Сергеевич Старший инспектор отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Семенов Эдуард Владимирович Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Оршанского муниципального района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Швецов Константин Дмитриевич Дознаватель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Оршанского муниципального района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Хлебникова Светлана Михайловна Ведущий специалист-эксперт отделения надзорной деятельности и профилактической работы Оршанского муниципального района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл


Объекты и итоги проверки

Адрес
425250, Республика Марий Эл, Р-Н ОРШАНСКИЙ, ПГТ ОРШАНКА, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. Д. 109,

Дата составления акта о проведении проверки
19 июля 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен под роспись

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл не созданы в пределах своих полномочий силы гражданской обороны органа местного самоуправления

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл не созданы в пределах своих полномочий силы гражданской обороны органа местного самоуправления
Описание
План гражданской обороны Администрации Оршанского Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) (далее - План) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация: пункт 14.1.1. (количество общественных зданий, которые можно использовать) Приказа; подпункт «б» пункта 14.1.3. Приказа; абзац 4 пункта 14.2.1. Приказа.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
План гражданской обороны Администрации Оршанского Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) (далее - План) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация: пункт 14.1.1. (количество общественных зданий, которые можно использовать) Приказа; подпункт «б» пункта 14.1.3. Приказа; абзац 4 пункта 14.2.1. Приказа.
Описание
Органом местного самоуправления не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: в рамках надзорного мероприятия ЗСГО проверены выборочно, противорадиационные укрытия инв №476-12 и инв. №388-12 (на базе муниципальных учреждений) не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Органом местного самоуправления не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: в рамках надзорного мероприятия ЗСГО проверены выборочно, противорадиационные укрытия инв №476-12 и инв. №388-12 (на базе муниципальных учреждений) не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению.
Описание
Не осуществлена контролируемым лицом подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв.№ 388-12) в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны (знаки маршрута движения).

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Не осуществлена контролируемым лицом подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв.№ 388-12) в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны (знаки маршрута движения).
Описание
В плане гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) приложение №6 (пункт 15.6.4 Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
В плане гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) приложение №6 (пункт 15.6.4 Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл
Описание
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «н», «т» пункта 15.6.1 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «н», «т» пункта 15.6.1 Приказа
Описание
Нет карты приложения (пункт 15.5. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Нет карты приложения (пункт 15.5. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.)
Описание
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в объемах, определённых Администрацией Оршанского муниципального района РМЭ (приложение №2 к постановлению Администрации Оршанского муниципального района РМЭ от 23.01.2023г. №18), фактически отсутствуют.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в объемах, определённых Администрацией Оршанского муниципального района РМЭ (приложение №2 к постановлению Администрации Оршанского муниципального района РМЭ от 23.01.2023г. №18), фактически отсутствуют.
Описание
На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) отсутствует информация: подпункты «п», «н» пункт 15.1 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к плану гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) отсутствует информация: подпункты «п», «н» пункт 15.1 Приказа
Описание
План гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, а именно: приложения 11, 17, 18 плана гражданской обороны не заполнены.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
План гражданской обороны Администрации Оршанского муниципального района РМЭ (утв. 03.11.2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, а именно: приложения 11, 17, 18 плана гражданской обороны не заполнены.
Описание
Администрацией не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает менее 75% населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Администрацией не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает менее 75% населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения.
Описание
Администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл не проведено отнесение организаций: МУП « Оршанский жилкомсервис», МУП «Водоканал Оршанка», МОУ «Большеоршинская ООШ», «Отдел культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Оршанского муниципального района РМЭ, «Отдел образования администрации Оршанского муниципального района РМЭ», которые в соответствии с Положением об администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл №66 от 27.05.2020г. и являющихся организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне (в соответствии с Постановлением администрации Оршанского МР РМЭ №528 от 7.02.2023 г. в редакции от 07.02.2023г. №40), к категориям по гражданской обороне в соответствии с показателями установленными МЧС России, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 4 примечаний к показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденных приказом МЧС России от 28.11.2016 № 632ДСП (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2016 г., регистрационный № 45037), что в свою очередь указывает на невыполнение п. 4 и п. 8 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804.

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Администрацией Оршанского муниципального района Республики Марий Эл не проведено отнесение организаций: МУП « Оршанский жилкомсервис», МУП «Водоканал Оршанка», МОУ «Большеоршинская ООШ», «Отдел культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Оршанского муниципального района РМЭ, «Отдел образования администрации Оршанского муниципального района РМЭ», которые в соответствии с Положением об администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл №66 от 27.05.2020г. и являющихся организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне (в соответствии с Постановлением администрации Оршанского МР РМЭ №528 от 7.02.2023 г. в редакции от 07.02.2023г. №40), к категориям по гражданской обороне в соответствии с показателями установленными МЧС России, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 4 примечаний к показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденных приказом МЧС России от 28.11.2016 № 632ДСП (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2016 г., регистрационный № 45037), что в свою очередь указывает на невыполнение п. 4 и п. 8 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804.
Описание
Не определено оснащение для созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» ( Приложение №2 к постановлению администрации Оршанского муниципального района РМЭ от 31.12.2019г. №528 в редакции от 07.02.2023г. №40)

Сведения о выданных предписаниях
1. №2406/011-12/7-В/ПВПВ срок до 19 июля 2025 года
Не определено оснащение для созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» ( Приложение №2 к постановлению администрации Оршанского муниципального района РМЭ от 31.12.2019г. №528 в редакции от 07.02.2023г. №40)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ