МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ПОКРОВА ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ С. ИЛЕТЬ ПАРАНЬГИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ВОЛЖСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» октября 2024 г. №13 Местной религиозной организации православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Илеть Параньгинского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). 18 сентября 2024 года заместителем начальника отдела по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Суховой А.Г. при осуществлении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования), проведенного на основании задания от 17.09.2024 г. № 12 в отношении объекта культурного наследия «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г., на части объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г. расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Параньгинский район, с. Илеть, ул. Центральная, д. 21б, зафиксировано продолжение проведения несанкционированных строительных работ в помещениях объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Параньгинский район, с. Илеть, ул. Центральная, д. 21б, а именно: не демонтированы строительные леса, выполнены работы по оштукатуриванию и окрашиванию стен, арок и сводов трапезной и стен четверика в зимней части храма; выполнены работы по устройству бетонного пола по земле, в том числе заложен (забетонирован) вход в подвал, расположенный в юго-западном углу четверика зимней части храма. Также зафиксировано складирование строительных материалов, строительного и бытового мусора в помещении четверика летней (холодной) части храма. Объект культурного наследия принят на государственную охрану постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27.07.2007 № 162 «О мерах по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Марий Эл». Приказом Министерства Российской Федерации № 34451-р от 14 марта 2016 г. объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации) с присвоением регистрационного номера 121610416030005. Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта культурного наследия «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г. является Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Илеть Параньгинского района Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – Собственник). На объект культурного наследия оформлено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия, утвержденное распоряжением Минкультуры Республики Марий Эл от 09 июля 2019 г. № 27 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы, 1887 г.». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ проводятся на основании статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации а проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В 2018-2019 г.г. в рамках государственной программы «Культура Марий Эл на 2013-2015 годы» разработана проектная документация. Проектная документация была согласована Минкультуры Республики Марий Эл от 09.12.2019 г. № 8072 (с дополнением от 02.10.2023 г. № 7118). В проектной документации предусмотрено выполнение работ по оштукатуриванию стен, арок и сводов в местах утрат и прописана технология и состав штукатурки стен внутри помещений. Перед проведением работ по оштукатуриванию стен необходимо выполнить работы по реставрации кирпичной кладки стен, арок и сводов (вычинка, докомпановка). В связи с тем, что собственником проведены работы по оштукатуриванию стен, арок и сводов оценить состояние кирпичной кладки данных конструкций не представляется возможным. Также отсутствует возможность оценить качество штукатурных работ. Кроме того, в согласованной проектной документации отсутствуют проектные решения по полам. В 2021 году в рамках выполнения противоаварийных работ за счет федерального бюджета на объекте культурного наследия (Государственный контракт от 26.10.2020 г. № 0373100115420000167 (Генподряд), договоры подряда от 04.12.2020 г. № 30/2020-ЦПТ/МЭ (Субподряд)) проводились работы по частичной очистке помещений подвалов. Проведение работ по бетонированию входа в подвал, расположенный в юго-западном углу четверика зимней части храма, собственников заблокирован единственный вход в подвал. Кроме того, отсутствует возможность обследования помещений подвала и оценки состояния данных помещений. В 2021-2022 годах за счет федерального бюджета (Государственный контракт от 13 сентября 2021 г. № 0173100007721000138) также проводились противоаварийные работы сохранившихся фрагментов росписей стен, в том числе бортовое укрепление, сводов, в том числе в помещениях, в которых проводятся работы собственником. Таким образом, после проведенных работ невозможно определить границы проведенных противоаварийных работ по укреплению росписей. После оштукатуривания стен и сводов невозможно оценить воздействие нового штукатурного слоя на исторический штукатурный слой росписей. Разрешение на проведение вышеуказанных работ Минкультуры Республики Марий Эл не выдавалось. Таким образом, собственником выполнены работы на объекте культурного наследия с нарушением порядка, предусмотренного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Согласно пункту 11 Статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. На объект культурного наследия оформлено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия, утвержденное распоряжением Минкультуры Республики Марий Эл от 09 июля 2019 г. № 27»Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы, 1887 г.». В охранном обязательстве содержатся требования к содержанию объекта культурног7о наследия (Раздел 3). Следовательно, собственником объекта культурного наследия не выполняются требования статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ. Таким образом, несанкционированные ремонтные работы на части объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г. приводят к нарушению статьи 33, пунктов 1,6 статьи 45, статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 45, статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно: 1. Не проводить строительные и иные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Церковь Пресвятой Троицы», 1887 г. (Республика Марий Эл, Параньгинский район, с. Илеть, ул. Центральная, д. 21б) без получения в установленном законодательством порядке в Минкультуры Республики Марий Эл разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.