АНПОО "КГИМС"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 21 » июля 2023 г. № 60-06/2023/2 1. Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Колледж государственной и муниципальной службы »- филиала в городе Йошкар-Ола ОГРН 1121800000310, ИНН 1841999424 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) в адрес Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл поступило обращение 26.06.2023 вх. № Д-272 бывшего работника филиала в городе Йошкар - Оле АНПОО «КГИМС» Двиняниновой Елены Николаевны о нарушениях порядка проведения обязательного медицинского осмотра с педагогическими работниками в АНПОО «КГИМС»- филиале в городе Йошкар - Ола. В ходе взаимодействия с Двиняниновой Е.Н. (телефонограмма от 27.06.2023) установлено, что она была официально трудоустроена в АНПОО «КГИМС», в настоящее время уволена. Возраст обучающихся – 15-16 лет и старше, количество преподавателей в филиале составляет 37 человек. Двинянинова Е.Н. сообщила, что в 2022 году не проходила медицинский осмотр в АНПОО «КГИМС», а в 2021 году при поступлении самостоятельно проходила медосмотр. Психиатрическое освидетельствование с ней не проводилось. Руководителем филиала в городе Йошкар - Оле АНПОО «КГИМС» Малкиным А.А. в ходе взаимодействия на запрос № 1866 от 05.07.2023 не была представлена информация, подтверждающая проведение обязательного медицинского осмотра в 2022-2023 учебном году с преподавательским составом. Была предоставлена информация в отношении Двиняниновой Е.Н., подтверждающая утерю её медицинской книжки, а также сведения о её длительной нетрудоспособности с декабря 2022 года и об отстранении от работы с 18.04.2023 и увольнении на основании приказа № 12 от 22.05.2023. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Согласно ст.220 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 25 Раздела VI. Выполняемые работы, Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам при выполнении которых провозятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н работники, при выполнении работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры с периодичностью 1 раз в год. Согласно п.п.33, 34. Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника. Согласно п. 8 Приложения № 2 к Порядку прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденному Приказом Минзрава РФ от 20.05.2022 № 342 н, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность относится к виду деятельности, при осуществлении которой требуется психиатрическое освидетельствование. Согласно п.п.11,12,13 Порядку прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, по окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее - Заключение); В Заключении указываются: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона; вид экономической деятельности работодателя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности, должности (профессии) работника; вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу; результаты освидетельствования о пригодности или непригодности (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении. Заключение подписывается всеми членами врачебной комиссии с указанием их фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника. 4. в соответствии п.1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Колледж государственной и муниципальной службы »- филиалу в городе Йошкар-Ола ОГРН 1121800000310, ИНН 1841999424, адрес места нахождения филиала: 424005, РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ, ЙОШКАР-ОЛА ГОРОД, 8 МАРТА УЛИЦА, 26. и ПРЕДЛАГАЮ: 1) Рассмотреть настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 2) Принять меры по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и обеспечить соблюдение ст.ст.214, 220 Трудового кодекса РФ, п.п.33,34, п. 25 Раздела VI. Выполняемые работы, Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам при выполнении которых провозятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н, п. 8 Приложения № 2 к Порядку прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденному Приказом Минзрава РФ от 20.05.2022 № 342 н. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл в порядке, установленном п.23. Постановления Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1230 “Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Онлайнинспекция.рф (сервис самопроверок. Электронный инспектор) по адресу: https: //онлайнинспекция.рф Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Лебедев Ю.Е. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение ) (подпись) Трофименкова Надежда Владимировна, Главный государственный инспектор труда (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)