АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ "ЯКША"

31.07.2025 сотрудником Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу на основании задания от 29.07.2025 № 01-107/106 на проведение контрольного надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения по профилактике административных правонарушений в области пожарной безопасности на землях, граничащих с лесными массивами, и по пресечению деятельности преступных группировок организованных преступных групп, действующих в сфере незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. В рамках выездного обследования в границах ФГБУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» с целью административных правонарушений в области пожарной безопасности на землях, граничащих с лесными массивами, и по пресечению деятельности преступных группировок организованных преступных групп, действующих в сфере незаконной заготовки и незаконного оборота древесины был осуществлен осмотр вдоль границ заповедника по территории Якшинского участкового лесничества. Общее расстояние осмотренной территории составило около 6 км. В ходе обследования установлено, что расстояние между границами сельского поселения Якша до границы заповедника составляет около 200 метров, заросшее лесными насаждениями хвойных и смешанных пород. Между границами сельского поселения и границами заповедника отсутствует противопожарный разрыв и минерализованная полоса Лесной массив граничащий с территорией заповедника относится к землям поселения. Таким образом, в ходе обследования территории в границах ФГБУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» выявлено нарушение в области пожарной безопасности на землях, граничащих с лесным массивом территории заповедника, а именно отсутствует противопожарный разрыв и минерализованная полоса между землями сельского поселения Якша и лесным массивом территории ФГБУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник». Данное нарушение зафиксировано на землях сельского поселения Якша, ответственным за которое является Администрация сельского поселения «Якша». В соответствии с п. 7.2 ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации Согласно пп. 6 ч. 1 ст 84. Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области лесных отношений относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ) предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. В соответствии ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Согласно ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. В соответствии ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются: а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации; в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых в соответствии с частью 13 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» на лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 18 настоящих Правил, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров. Таким образом, администрация сельского поселения «Якша» не осуществляет обязательные требования в области пожарной безопасности на землях, граничащих с лесным массивом территории заповедника, в чем усматриваются признаки нарушения обязательных требований п. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; пп. а п. 3, п. 10, п. 19 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».