МКП "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО"

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ). В силу положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1195 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В разделе IV Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ Минтранса № 402) приведен перечень обязательных работ, выполняемых в рамках содержания автомобильных дорог. Пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 01.01.2023) установлено, что в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 данного Федерального закона, могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации и другие организации. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. В этой связи в целях решения социальных задач населения МО ГО «Сыктывкар» и эффективного использования муниципального имущества постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.11.2011 №11/3581 создано МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство». Предприятие осуществляет свою деятельность на основании Устава. Согласно Уставу МКП «Дорожное хозяйство» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, обладающим правами юридического лица по законодательству Российской Федерации. МКП «Дорожное хозяйство» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми, нормативными и распорядительными актами органов самоуправления МО ГО «Сыктывкар», администрации МО ГО «Сыктывкар» и Устава Предприятия. МКП «Дорожное хозяйство» отвечает за результаты своей деятельности и выполнение обязательств. Одной из основных целей Предприятия является эффективное управление муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. МКП «Дорожное хозяйство» обязано обеспечить сохранность муниципального имущества, выполнение решений органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар», принятых ими в пределах своих полномочий, а также установленных законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.12.2011 № 12/4182 автомобильная дорога «Подъезд к мкр. Ручейный», протяженностью 2,5090 км, передана из казны администрации МО ГО «Сыктывкар» в оперативное управление МКП «Дорожное хозяйство». Таким образом, собственник в лице администрации МО ГО «Сыктывкар» передал владельцу в лице МКП «Дорожное хозяйство» имущество для выполнения обязательств по содержанию (обслуживанию) и ремонту объектов улично-дорожной сети с целью управления, владения, пользования этим имуществом в пределах, установленных законодательством. На основании изложенного, МКП «Дорожное хозяйство», осуществляя свою деятельность, обязано в рамках законодательства Российской Федерации осуществлять полный комплекс мер для обеспечения сохранности муниципального имущества. Указанное в акте о результатах проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 14.08.2025 № 2/1 свидетельствует о ненадлежащем содержании автомобильной дороги «Подъезд к мкр. Ручейный» хозяйствующим субъектом МКП «Дорожное хозяйство» в нарушении Федерального закона № 257-ФЗ, Федерального закона № 196, раздела IV Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402.