ООО "ТЭК ГОРОДА ПЕЧОРА"

На основании статьи 76 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках задания № 70-печ-эк на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.08.2025 проведен осмотр земельных участков в границах ГП «Печора» в районе расположения домов № 51 по ул. Гагарина и № 18 по ул. М. Булгаковой в г. Печора. В ходе проведения осмотра (протокол осмотра № 42-печ-эк от 26.08.2025) на обследованной придомовой территории (во дворе жилых многоквартирных домов № 51 по ул. Гагарина и № 18 по ул. Булгаковой) зафиксированы отработанные покрышки автомобильные, вкопанные локально по всей придомовой территории предположительно с целью ограничения проезда автотранспортных средств по «зеленой зоне», часть покрышек расположены на придомовой территории в качестве элементов благоустройства – цветочных клумб. Всего на придомовой территории вкопано более 40 отработанных покрышек. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под накоплением отходов понимается деятельность по складированию отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, «шины пневматические автомобильные отработанные» 9 21 110 01 50 4, «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» 9 21 112 11 52 4, «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» 9 21 120 01 50 4, «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» 9 21 130 02 50 4, «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» 9 21 130 01 50 4 являются отходами производства и потребления 4 класса опасности. Согласно статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Часть 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит требования о накоплении отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов. Согласно п.п. 69, 70, 75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, покрышки автомобильные отработанные не могут быть использованы ни в качестве элементов благоустройства, ни в качестве временных сооружений (конструкций) во дворе многоквартирного жилого дома, поскольку это прямо противоречит действующему законодательству. Согласно данным Публичной кадастровой карты, плану придомовой территории зафиксированные отработанные покрышки расположены на земельных участках: - с кадастровым номером 11:12:1701003:107; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного дома № 51 по ул. Гагарина в г. Печора; - с кадастровым номером 11:12:1701003:819; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного дома № 18 по ул. Булгаковой в г. Печора; Часть покрышек расположена на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 11:12:1701003, на землях общего пользования. Статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в том числе: - проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения; - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 01.09.2025 № КУВИ-001/2025-166503813 земельный участок с кадастровым номером 11:12:1701003:107 является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 51 по ул. Гагарина. В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 01.09.2025 № КУВИ-001/2025-166501497 земельный участок с кадастровым номером 11:12:1701003:819 является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме № 18 по ул. Булгаковой. Согласно протоколам общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 51 по ул. Гагарина в г. Печора от 30.10.2013, сособственников жилых помещений многоквартирного дома № 18 по ул. Булгаковой в г. Печора от 31.03.2024 управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ООО «ТЭК города Печора». В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. Пунктом 26 (2) данного Постановления установлено, что в перечень таких услуг входит организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. Исходя из буквального толкования данной нормы, управляющая компания, осуществляющая управлением многоквартирным домом, обязана соблюдать требования по организации накопления отходов I, II, III и IV класса опасности и их передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ТЭК города Печора» (ИНН 1105019032, ОГРН 1061105010471, дата присвоения ОГРН 01.11.2006) обеспечить соблюдение требований ч. 1, ч. 2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 69, 70 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», ст. 42 Земельного кодекса РФ, не допускать складирование, захоронение отходов производства и потребления. Обеспечить проведение мероприятий от загрязнения отходами производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 11:12:1701003:107, 11:12:1701003:819.