АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

На основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в 3 квартале 2025 года на территории Республики Коми, утвержденным приказом Минприроды Республики Коми от «01» июля 2025 г. № 939/1, задания № 113 от 02 июля 2025г. на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, отделом по охране окружающей среды по Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Минприроды Республики Коми в период 23.06.2025 года проведено выездное обследование территории места накопления ТКО, расположенного по адресу с. Корткерос, ул. Советская, 129, осмотр места несанкционированного навала ТКО, указанного в обращении гр. Попова А.М. в ходе которого установлено следующее. 03.07.2025 обследована административная территория с. Корткерос, в том числе земельные участки улиц, на которых размещены площадки ТКО. В ходе осмотра установлено, что в районе дома 129 по ул. Советской на контейнерной площадке, которая находится между улицей Советской и улицей Совхозной, имеется нарушение обязательных требований, а именно складирование древесных, крупногабаритных отходов от разбора хозяйственных построек, разобранной мебели, несортированное ТКО, автомобильных покрышек вне площадок ТКО, прямо на почве, а также прилегающей территории, рядом с контейнерной площадкой, на которой установлен один пластиковый контейнер для накопления и сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Также рядом располагается бункер для крупногабаритных отходов, частично заполнен ТКО. Отходы размещены рядом с контейнером непосредственно на почве в точке с координатами N610 48´18.9´´, Е051035´20.1´´, а также слева от металлического бункера для КГО в точке с координатами N610 48´19.1´´, Е051035´20.6. Объем складированных отходов не менее 10 куб.м. Отходы на данном земельном участке находятся продолжительное время (более 3 недель). Площадка для сбора ТКО не оборудована, нет твердого покрытия, ограждение отсутствует. Пластиковый контейнер и металлический бункер размешены прямо на почве. Отходы разбросаны вдоль дороги на протяжении 30 метров, частично сброшены и на дорожное полотно с грунтовым покрытием. Отходы на данной площадке относятся к 4-5 классу опасности. Согласно Постановления администрации муниципального района «Корткеросский» Республики Коми от 17 декабря 2024 года № 1679 «О внесении изменений в постановление администрации МО МР «Корткеросский» от 13 марта 2019 года № 209 «Об утверждении реестра контейнерных площадок на территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский», указанные площадки находятся в собственности администрации МР «Корткеросский» (ОГРН: 1021101017960). Собственником контейнерных площадок по данным адресам не соблюдаются требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; Согласно п.3 ст.8 Федерального закона №89-ФЗ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов отнесено к вопросам местного значения муниципального района. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2021 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: дальнейшее складирование (накопление, хранение) отходов на почву может привести к нарушению обязательных требований, что влечет, в том числе административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ – Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации МР «Корткеросский» обеспечить соблюдение требований п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно очистить территории от отходов производства и потребления рядом с контейнерной площадкой по адресу: с. Корткерос: ул. Советская, 129.