АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГО "СЫКТЫВКАР"

В адрес Управления поступило обращение гражданина из Минприроды Республики Коми от 09.10.2025 № 01-09-11-452 (вх. от 06.10.2025 № 235-ж) по факту несанкционированного размещения строительных отходов в м. Красная гора МО ГО «Сыктывкар», на земельном участке с координатами 61.66954039, 50.87478252. По информации Минприроды Республики Коми 08.10.2025 проведено выездное обследование, факт размещения строительных отходов подтвердился. Площадь места несанкционированного размещения строительных отходов около 35 кв.м. Место расположено в 57 метрах от Кирульской курьи, в ее водоохранной зоне. Управлением, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлены запросы о дополнительных сведениях и материалах органов местного самоуправления и организаций, в ходе которого установлено следующее. Согласно данным ГБУ РК «ТФИ РК» отходы размещены вне водоохранной зоны р. Сысола. Согласно пояснениям ОАО «Сыктывкарский Водоканал» территория с координатами М 61,66954039, Е 50,87478252, а также прилегающая территория в м. Красная Гора не принадлежит Обществу, и не является местом складирования строительных отходов, образовавшихся при проведении работ. Ремонтные или строительные работы в структурных подразделениях, распложенных на территории Общества в м. Красная Гора не проводились. Для размещения отходов ОАО «Сыктывкарский Водоканал» заключены и действуют договора со специализированными организациями и полигоном ТБО, расположенного в м.Дырнос (ООО «Эко-Сфера»). По информации Администрации МО ГО «Сыктывкар» географические координаты 61.66954039, 50.87478252 размещения отходов находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В адрес администрации поступили сведения об автомобиле ЗИЛ с государственным номером Н 377 ВХ 11, выгружающий строительные отходы. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» материалы по факту размещения объекта несанкционированного складирования отходов направлены в Управление МВД по г. Сыктывкару. Определить собственника отходов не представилось возможным. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 Ко АП РФ. На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с пунктами 3, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа. Согласно Уставу муниципального образования городского округа «Сыктывкар», принятого Советом МО городского округа «Сыктывкар» 18.01.2006, администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми. В компетенцию Администрации городского округа входит организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования. Администрация МО ГО «Сыктывкар» на подчиненной территории допустила размещение отходов производства и потребления на земельном участке, что приводит/может привести к загрязнению окружающей среды, в том числе порче земель, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрация МО ГО «Сыктывкар» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства в м. Красная гора МО ГО «Сыктывкар», на земельном участке с координатами 61.66954039, 50.87478252.