АО "НЭМ ОЙЛ"

При наличии информации: – от оперативного дежурного МЧС по РК (служебная записка от 18.07.2025 № 04-10/650, служебная записка от 29.07.2025 № 03-09/667) о факте разлива на Возейском нефтегазовом месторождении АО «НЭМ ОЙЛ»; – информационного донесения АО «НЭМ ОЙЛ» об уточнении информации о факте разлива нефти с попаданием в безымяный ручей в ходе отказа напорного нефтепровода «Концевые соединения – ООО «Енисей» ориентировочно в 30 км севернее г. Уиснск»; – Минприроды РК (письмо от 18.07.2025 № 02-08-7364) 22.07.2025 о выявлении сотрудником ООО «НЭМ ОЙЛ» нефтезагрязнения на Возейском нефтегазовом промысле; – ГУ РК «Усинское лесничество» Минприроды РК от 01.08.2025 № 469 о выявлении нарушения обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации, выраженного в загрязнении земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № 4471 45, 46, 50 веществами не характерными для нее, допущенного АО «НЭМ ОЙЛ», в рамках выездного обследования, утвержденного заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.07.2025 № 01-107/64, 22.07.2025 осмотрена территория (открытая для посещения неограниченным кругом лиц), в месте с координатами 66°22'12.76"N 57°18'22.32"E, где обнаружен разлив нефтесодержащей жидкости (далее - НСЖ). Площадь загрязнения земельного участка ориентировочно составляет 1200 м2. В непосредственной близости от места разлива НСЖ протекает водный объект – ручей без названия. На земельном участке, прилегающем к водному объекту, на территории водоохранной зоны выявлены пятна НСЖ, замазученные берега. Координаты попадания НСЖ в ручей 66°22'12.00"N 57°18'21.03"E. В месте разлива проводятся работы по ликвидации последствий разлива НСЖ, сбор НСЖ в емкости временного хранения нефти при помощи мотопомп. В момент осмотра уборка загрязненного грунта (почвы) не велась. Согласно акту выездного обследования от 15.08.2025 № 05-11/2025-107/2 зафиксирован земельный участок подвергшийся загрязнению ограниченный многоугольником с точками координат: 66°22'12.86"С, 57°18'21.08"В; 66°22'12.06"С, 57°18'21.44"В; 66°22'11.99"С, 57°18'21.78"В; 66°22'11.85"С, 57°18'22.26"В; 66°22'11.85"С 57°18'22.64"В; 66°22'11.90"С 57°18'22.81"В; 66°22'11.90"С 57°18'23.90"В; 66°22'12.11"С 57°18'24.37"В; 66°22'12.30"С 57°18'24.36"В; 66°22'12.37"С 57°18'24.33"В; 66°22'12.57"С 57°18'24.58"В; 66°22'12.69"С 57°18'24.69"В; 66°22'12.81"С 57°18'24.52"В; 66°22'12.91"С 57°18'24.00"В; 66°22'12.97"С 57°18'23.14"В; 66°22'12.93"С 57°18'23.48"В; 66°22'12.87"С 57°18'21.68"В; 66°22'12.89"С 57°18'21.48"В; 66°22'12.92"С 57°18'21.31"В. Сотрудником филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО»-«ЦЛАТИ по Республике Коми» были отобраны пробы почвы в месте разлива НСЖ и за границами загрязнения. Согласно экспертному заключению «ЦЛАТИ по Республике Коми» от 11.08.2025 № 37-ЛИ-25 установлено следующее. Сроки проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений: с 22.07.2025 по 08.08.2025. Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса и др.: Согласно сведениям из Протокола отбора проб почв № 030/П/25С от 22.07.2025 были отобраны: - объединенная фоновая проба почвы № 1, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 55 м к северу от места разлива НСЖ (глубина отбора 0,00-0,05 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'14.6'' E 057°18'21.9'', маркировка пробы при отборе – 1, 1М, шифр пробы в лаборатории – 158.П.25С; - объединенная фоновая проба почвы № 2, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 55 м к северу от места разлива НСЖ (глубина отбора 0,05-0,20 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'14.6'' E 057°18'21.9'', маркировка пробы при отборе – 2, 2М, шифр пробы в лаборатории – 159.П.25С; - объединенная фоновая проба почвы № 3, составленная из 6 точечных проб, отобранная ориентировочно в 55 м к северу от места разлива НСЖ (глубина отбора 0,20-0,50 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'14.6'' E 057°18'21.9'', маркировка пробы при отборе – 3, 3М, шифр пробы в лаборатории – 160.П.25С; - объединенная рабочая проба почвы № 4, составленная из 6 точечных проб, отобранная в месте разлива НСЖ (глубина отбора 0,00-0,05 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'12.8'' E 057°18'22.3'', маркировка пробы при отборе – 4, 4М, шифр пробы в лаборатории – 161.П.25С; - объединенная рабочая проба почвы № 5, составленная из 6 точечных проб, отобранная в месте разлива НСЖ (глубина отбора 0,05-0,20 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'12.8'' E 057°18'22.3'', маркировка пробы при отборе – 5, 5М, шифр пробы в лаборатории – 162.П.25С; - объединенная рабочая проба почвы № 6, составленная из 6 точечных проб, отобранная в месте разлива НСЖ (глубина отбора 0,20-0,50 м), размер участка 5х5 м, координаты места отбора: N 66°22'12.8'' E 057°18'22.3'', маркировка пробы при отборе – 6, 6М, шифр пробы в лаборатории – 163.П.25С. По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почвы в сравнении с объединенными фоновыми пробами. Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблицах № 1-3. Таблица № 1 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 4 (глубина отбора 0,00-0,05 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 1 (глубина отбора 0,00-0,05 м). Наименование загрязняющего вещества Концентрация в объединенной пробе № 4 (161.П.25С) Концентрация в объединенной фоновой пробе № 1 (158.П.25С) Превышение, раз Нефтепродукты, млн-1 5300 28 189,29 Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1 400 72 5,56 Сера (валовое содержание), млн-1 3498,6 3172,7 1,10 Бензол, млн-1 0,036 < 0,01 > 3,60 Толуол, млн-1 0,051 < 0,01 > 5,10 Таблица № 2 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 5 (глубина отбора 0,05-0,20 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 2 (глубина отбора 0,05-0,20 м). Наименование загрязняющего вещества Концентрация в объединенной пробе № 5 (162.П.25С) Концентрация в объединенной фоновой пробе № 2 (159.П.25С) Превышение, раз Нефтепродукты, млн-1 580 6,2 93,55 Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1 700 56 12,50 Бензол, млн-1 0,041 < 0,01 > 4,10 Толуол, млн-1 0,12 < 0,01 > 12,00 Таблица № 3 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 6 (глубина отбора 0,20-0,50 м) в сравнении с содержанием в фоновой пробе № 3 (глубина отбора 0,20-0,50 м). Наименование загрязняющего вещества Концентрация в объединенной пробе № 6 (163.П.25С) Концентрация в объединенной фоновой пробе № 3 (160.П.25С) Превышение, раз Нефтепродукты, млн-1 510 9 56,67 Хлорид-ионы (водорастворимая форма), млн-1 450 57 7,89 Сера (валовое содержание), млн-1 3776,6 1121,5 3,37 Бензол, млн-1 0,048 < 0,01 > 4,80 Толуол, млн-1 0,31 < 0,01 > 31,00 Выводы по результатам проведенной экспертизы (в части влияния объекта): По результатам проведенных исследований отобранных проб установлено: - наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 4 (шифр пробы в лаборатории 161.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 158.П.25С) (глубина отбора 0,00-0,05 м) по показателям - Нефтепродукты, Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Сера (валовое содержание), Бензол, Толуол; - наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 162.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 2 (шифр пробы в лаборатории 159.П.25С) (глубина отбора 0,05-0,20 м) по показателям - Нефтепродукты, Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Бензол, Толуол; - наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 6 (шифр пробы в лаборатории 163.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 160.П.25С) (глубина отбора 0,20-0,50 м) по показателю - Нефтепродукты, Хлорид-ионы (водорастворимая форма), Сера (валовое содержание), Бензол, Толуол; - отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 4 (шифр пробы в лаборатории 161.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 158.П.25С) (глубина отбора 0,00-0,05 м) по показателям - Никель (валовое содержание), Никель (подвижные формы), Ванадий (валовое содержание), Ванадий (подвижные формы); - отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 162.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 2 (шифр пробы в лаборатории 159.П.25С) (глубина отбора 0,05-0,20 м) по показателям - Сера (валовое содержание), Никель (валовое содержание), Никель (подвижные формы), Ванадий (валовое содержание), Ванадий (подвижные формы); - отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной пробе почвы № 6 (шифр пробы в лаборатории 163.П.25С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 160.П.25С) (глубина отбора 0,20-0,50 м) по показателям - Никель (валовое содержание), Никель (подвижные формы), Ванадий (валовое содержание), Ванадий (подвижные формы). Согласно письму ГБУ РК «ТФИ РК» от 11.09.2025 № 01-20/453 площадь загрязненного участка в районе Западно-Сынатыского нефтяного месторождения МО «Усинск» составляет 1189,356 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером 11:15:0000000:210 - 778,555 кв.м. и в пределах земельного участка с кадастровым номером 11:15:0402039:13 - 208,461 кв.м. Загрязненный земельный участок находится полностью в пределах водоохранной зоны р. Сынатывис. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, в результате несоблюдения АО «НЭМ ОЙЛ» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области защиты и охраны земель, направленные на предотвращение негативного влияния на земли и почвы. Одновременно с этим территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.