ООО "УХТАТЕХРЕСУРС"

По результатам проведения выездной проверки, на основании требования прокуратуры Республики Коми от 17.07.2025 № 07-69-2025/2599-25-20870001, соблюдения ООО «УхтаТехРесурс» требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), Печорскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее  Управление) стало известно о нарушениях требований нормативных правовых актов промышленной безопасности при эксплуатации блочно – модульной котельной, расположенной по адресу: ул. Набережная Газовиков, д.12 «а», а именно: ООО «УхтаТехРесурс» не представлены: а) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации); б) положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (в случае если оформление документов о вводе здания или сооружения в эксплуатацию законодательством Российской Федерации не предусмотрено); в) документы, подтверждающие соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технического устройства, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности; г) документы, подтверждающие аттестацию в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителя организации (обособленного подразделения организации) соискателя лицензии; д) декларации промышленной безопасности объектов соискателя лицензии, в отношении которых установлена обязательность разработки указанных деклараций; е) страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте. Все это создает угрозу возникновения аварии при небезопасной эксплуатации ОПО, а так же угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к «Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 года № 471 (далее  Требования № 471), на опасных производственных объектах горнорудной и нерудной промышленности объекты общепромышленного назначения в границах земельного отвода идентифицируются отдельно. Согласно пункта 6 Требованиям № 471, Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями. Согласно пункта 7 Требованиям № 471, при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ. Согласно части 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ, к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно части 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно абзаца 3 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Согласно абзаца 4 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзаца 1 пункта 8 Постановления Правительство РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно подпункта с) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами Федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта. Согласно абзаца 8 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно абзаца 16 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. Согласно абзаца 17 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В соответствии с абзацем 25 части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Согласно подпунктов к) и т) пункта 5 Постановления «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661 наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в соответствии со статьей 13 Закона № 116-ФЗ; наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Закона № 116-ФЗ. Согласно части 5 статьи 2 Закона № 116-ФЗ руководитель организации, ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, соблюдению обязательных требований по безопасной эксплуатации ОПО. 2) ООО «УхтаТехРесурс» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 2 Приложения 1, пунктом 6, пунктом 7 Требований № 471; частью 1 статьи 2, частью 2 статьи 2, абзацем 3 части 1 статьи 9, абзацем 4 части 1 статьи 9, абзацем 8 части 1 статьи 9, абзацем 16 части 1 статьи 9,абзацем 17 части 1 статьи 9, абзацем 25 части 1 статьи 9, части 5 статьи 2 Закона № 116-ФЗ; абзаца 1 пункта 8, подпункта с) пункта 5, подпунктов к) и т) пункта 5 Постановления №1661. Предпринять меры к недопущению/устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, указанных в настоящем предостережении, путем соответствующей организации эксплуатации оборудования ОПО. 3) представить в Печорское управления Ростехнадзора в установленном порядке документы для регистрации ОПО внесения изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект, в государственном реестре опасных производственных объектов. 4) направить в Ухтинский территориальный отдел Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок, не позднее «01» ноября 2025 г.