ООО "КОМИЛЭН"

При рассмотрении обращения гражданина (вх.№50ж от 24.01.2025г.) установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «КОМИЛЭН» (ОГРН 1021100731046, дата регистрации 06.09.2002г., ИНН 1102024690) юридический адрес: 169302, Республика Коми, г. Ухта, пр-д Таежный, д. 1А, согласно сведений, размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми (https://mpr.rkomi.ru/uploads/documents/01_10_2024_g_opi_2024-10-11_14-33-08.xlsx) получена лицензия на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми УХТ01114ПЭ от 28.01.2020г. сроком действия до 16.01.2030г. разведка и добыча строительного песка и песчано-гравийной смеси месторождения «Дачное». Выделенный земельный участок с кадастровым номером 11:20::0401001:3323 для недропользования (для разработки месторождения строительного песка и песчано-гравийной смеси для отсыпки дорог), согласно сведениям Публичной кадастровой карты, расположен на расстоянии менее 100 метров от территории ТСН Аэрофлот (кадастровый номер 11:20:0405001), где расположены дачные и садово-огородные участки. ООО «КОМИЛЭН» не обосновало ориентировочный размер санитарно-защитной зоны проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проектные материалы по определению размеров санитарно-защитной зоны в адрес Управление Роспотребнадзора не поступали. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция (с изменениями) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция (с изменениями) организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. В соответствии с главой VII, таблицей 7.1, разделом 3 п. 3.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, гравия, глины без проведения буровзрывных работ - 100 м. Согласно п. 3.3 главы III СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке (промышленная площадка), до её внешней границы в заданном направлении. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, при этом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 используется в части, не противоречащей данному постановлению. Согласно п. 5. «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения зон рекреационного назначения и для ведения садоводства. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определяет процедуру проведения учета физических факторов воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон (раздел VI), исследования (измерения) атмосферного воздуха. Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, исследования (измерений) атмосферного воздуха на внешней границе санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть подтвержден проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018 года правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. Бездействие в части проведения необходимых мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в срок определенный постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018 года имеет признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасные условия среды обитания для человека СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).