АО "СЛПК"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в соответствии с решением от 07.02.2024 №01-15/25 «о проведении внеплановой выездной проверки» проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду № 87-0111-001180-П «Основная пром. площадка» Акционерного общества «Сыктывкарский ЛПК» (АО «СЛПК»; ИНН 1121003135, ОГРН 1021101121194, КПП 112101001) по адресу: 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, пр-кт Бумажников д. 2, в период с «13» февраля 2024 г., 09 час. 00 мин. по «22» февраля 2024 г., 16 час. 00 мин.; с «01» марта 2024 г., 09 час. 00 мин. по «04» марта 2024 г., 18 час. 00 мин. Учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 11240021000109405868. Объект относится к 1 категории, комплексное экологическое разрешение на момент проведения проверки отсутствует. В ходе проверки объекта НВОС № 87-0111-001180-П «Основная пром. площадка» филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Республике Коми проведены измерения промышленных выбросов на стационарных источниках По результатам проведения измерений промышленных выбросов выявлено превышение концентрации сероводорода на источнике выбросов ИЗАВ № 0955 – организованная труба содорегенерацтонного цеха СРК-7У над установленными нормативами выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 28.12.2018 № 85-В). На ИЗАВ № 0955. Газоход СРК-7У (шифр пробы в лаборатории 010.ПВ.24С) концентрация сероводорода 18 мг/м3, расход газа при н.у более 100 м3/с, выбросы более 1,8 г/с, норматив допустимого выброса 1,61 г/с, превышение более 1,12 раз. Обнаружены загрязняющие вещества по показателям «Метилмеркаптан» и «Формальдегид», оценить превышения концентраций загрязняющих веществ не представилось возможным, в связи с отсутствием данных загрязняющих веществ в установленных нормативах (Разрешение от 28.12.2018 № 85-В). Таким образом, АО «СЛПК» допустило нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС № 87-0111-001180-П «Основная пром. площадка». Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» - «ЦЛАТИ по Республике Коми» от 29.02.2024 № 3-ЛИ-24. В адрес Межрегионального управления от АО «СЛПК» поступили сведения об устранении выявленного в ходе внеплановой выездной проверки вышеуказанного нарушения (письмо АО «СЛПК» от 05.06.2024 № 30/3600 (вх. № 4641 от 06.06.2024), а именно: «В мае 2024 г. Институтом химии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН проведен ряд измерений на наличие/отсутствие загрязняющих веществ формальдегида и метилмеркаптана на источнике выбросов № 0955 СРК-7У. Результаты измерений подтвердили отсутствие формальдегида и метилмеркаптана в выбросах от ист. 0955 СРК-7У «не обнаружено» (протокола Прилагаются). Измерения и результаты анализов выбросов проводились с применением разных методик измерений, в том числе методом газовой хроматографии-масс-спектроскопии являющимся одним из чувствительных методов с обнаружением более точных показателей. Соответственно проведенные результаты анализов подтверждают отсутствие в выбросах на ист. № 0955 СРК-7У формальдегида и метилмеркаптана. ИТС 1-2022 «Целлюлозно-бумажное производство», утв. Приказом Росстандарта от 26.12.2023 № 2795, также не предусматривает, что в состав выбросов производства сульфатной целлюлозы входит формальдегид. Технологические показатели наилучших доступных технологий целлюлозно- бумажного производства выброс формальдегида не предусматривают: Сероводород, Метилмеркаптан, Диметилсульфид (суммарно) <= 0,96 кг/т продукции.». В соответствии с представленными лабораторными испытаниями Института химии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН от 28.05.2024 от 30.05.2024 невозможно сделать вывод об отсутствии в выбросах на СРК-7У ИЗАВ № 0955 загрязняющих веществ формальдегид и метилмеркаптан. Акты отбора проб от 28.05.2024 и 30.05.2024 АО «СЛПК» не представлены. Согласно документации, имеющей в распоряжении Управления, а именно заявки на получение комплексного экологического разрешения с приложением пакета документов (вх. от 02.12.2024 № 9434), по результатам рассмотрения которого выдано комплексное экологическое разрешение от 19.12.2024, утвержденное приказом от 19.12.2024 № 1081, приложено «Обоснование отсутствия формальдегида, метилмеркаптана в дымовых газах ИЗАВ № 0955 с приложением подтверждающих документов. В соответствии с представленными лабораторными испытаниями Института химии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН от 28.05.2024, от 30.05.2024 невозможно сделать вывод об отсутствии в выбросах на СРК-7У ИЗАВ № 0955 загрязняющих веществ формальдегид и метилмеркаптан. У испытательной лаборатории Института химии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН отсутствует аттестат аккредитации на проведение испытаний промышленных выбросов. Согласно протоколу испытаний от 16.10.2024 № 305ИП/2024, утвержденное испытательной лабораторией ООО «Атмосфера» результат испытания по формальдегиду СРК-7У (ист. 0955) средняя концентрация составила <0,0015 мг/м3. Методика измерений массовой концентрации вредных веществ в промышленных выбросах газоанализатором ГАНК-4 ФР.1.31.2011.11325 (МВИ-4215-020-56591409-2011), в соответствии с которой диапазон измерений массовой концентрации формальдегида 0,0015 до 10 вкл. мг/м3. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц ИЛ ООО «Атмосфера» - RA.RU.21НР79. В соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра)/медицинской лаборатории испытательная лаборатория ООО «Атмосфера» диапазон определения формальдегида в промышленных выбросах в соответствии с методикой измерений массовой концентрации вредных веществ в промышленных выбросах газоанализатором ГАНК-4 ФР.1.31.2011.11325 (МВИ-4215-020-56591409-2011) 0,0015 до 10 вкл. мг/м3. Согласно протоколам испытаний промышленных выбросов в атмосферу от 27.03.2024 № 23 ПВ/03-24, от 15.04.2024 № 28 ПВ/04-24, от 11.10.2024 № 77 ПВ/10-24, утвержденные начальником лаборатории отдела охраны окружающей среды АО «СЛПК» Л.А. Засориной, результаты испытаний СРК-7У после электрофильтров источник выброса № 955 по сероводороду менее 0,005 г/нм3, метилмеркаптан менее 0,005 г/нм3. Методом испытаний: ПНД Ф 13.1.34-2002 «Методика измерений массовой концентрации сероводорода и метилмеркаптана в парогазовых выбросах предприятий методом потенциометрического аргентометрического титрования». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц лаборатории АО «СЛПК» - RA.RU.517735. В соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра)/медицинской лаборатории лаборатория отдела охраны окружающей среды АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» диапазон определения метилмеркаптана и сероводорода в промышленных выбросах в соответствии с методикой измерений концентраций сероводорода и метилмеркаптана в промышленных выбросах предприятий методом потенциометрического аргенометрического титрования ПНД Ф 13.1.34-2022 сероводород от 5 до 50000 вкл. мг/м3, метилмеркаптан от 5 до 100000 вкл. мг/м3. Область аккредитации испытательной лаборатории (центра) отдела охраны окружающей среды АО «СЛПК» 25.06.2021 была сокращена, в том числе в сокращение включился отбор проб по промышленным выбросам в атмосферный воздух, тогда как по акту отбора проб, измерений промышленных выбросов № 23 от 27.03.2024, № 28 от 15.04.2024, № 89 от 10.10.2024 отбор проб проводился лабораторией ОООС АО «СЛПК». В соответствии с ПНД Ф 13.1.34-2022 методика предполагает отбор газовых проб. В соответствии со статьей 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» согласована внеплановая выездная проверка на основании пункта 5 части 1 статьи 57, часть 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (решение прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 16.07.2025 № 07-77-2025/581п) по проверке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04.03.2024 № 04-20/24-07 (КНМ от 22.07.2025 № 11250021000118595150). В ходе проведения внеплановой выездной проверки с «22» июля 2025 г. 09 час. 00 мин. по «04» августа 2025 г. 17 час. 00 мин. филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» «ЦЛАТИ по Архангельской области и «ЦЛАТИ по Республике Коми» с «23» июля 2025 г. 10 час. 20 мин. по «23» июля 2025 г., 12 час. 04 мин. отобраны пробы промышленных выбросов на объекте НВОС № 87-0111-001180-П «Основная пром. площадка», цех регинирации щелоков производство извести, участок СРК, источник загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ) № 0955 СРК-7У. По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопльзования и охраны окружающей среды составлено экспертное заключение «ЦЛАТИ по Архангельской области» от 29.07.2025 № 22/25. По результатам проведенной экспертизы установлено: отсутствие превышения норматива допустимого выброса, установленного комплексным экологическим разрешением № 49 от 19.12.2024 для ИЗАВ № 0955 по сероводороду; установить наличие/отсутствие превышения концентрации метилмеркапатана не представляется возможным в связи с отсутствием указанного показателя в установленных комплексным экологическим разрешением № 49 от 19.12.2024 нормативах выбросов для ИЗАВ № 0955; концентрация формальдегида в выбросах от ИЗАВ № 0955 составила менее нижнего предела обнаружения методики, используемой при проведении измерений. Таким образом Общество в период с 19.02.2024 по 18.12.2024 и с 19.12.2024 по 23.07.2025 осуществляло выбросы сероводорода с превышением нормативов допустимого выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, метилмеркаптана и формальдегида, которые не установлены разрешением на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от 28.12.2018 № 85-В и комплексным экологическим разрешением № 49 от 19.12.2024. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды (часть 2 статьи 21 Федерального закона 7-ФЗ). Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями части 1 статьи 77 Федерального закона 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Таким образом АО «СЛПК» допущено нарушение в области охраны атмосферного воздуха, что привело к причинению вреда компоненту окружающей среды – атмосферному воздуху. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, в части охраны атмосферного воздуха.