Проверка № 11250021000119307830 от 11 сентября 2025 года
АО "БОКСИТ ТИМАНА"
Дата проведения
11 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
АО Боксит Тимана получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на объект капитального строительства "Отвалообразование второй очереди освоения СТБР. Отвал 14А, 16А, 19, 19.1, 19.2, 20 И 21» № № 11-1-01-1-75-0049-24, утвержденного приказом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.01.2024 № 35-э (далее – положительное заключение) Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Согласно пункту 2.2 положительного заключения государственной экологической № 11-1-01-1-75-0049-24, утвержденного приказом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.01.2024 № 35-э (далее – положительное заключение) проектными решениями предусматривается система сбора и очистки поверхностных сточных вод с отвалов, размещаемых в районе Верхне-Щугорского и Вежаю-Ворыквинского месторождений. Сбор подотвальных вод предусматривается с помощью водоотводящих канав. Для доведения концентраций загрязняющих веществ в подотвальных водах до норм ПДК водных объектов рыбохозяйственного значения предусматривается очистка на комплексных локальных очистных сооружениях типа FloTenk-OP-OM- SB различной производительности. Очистные сооружения предусмотрены заглубленного типа и представляет собой стеклопластиковый резервуар, разделенный внутри на три отсека: пескоотделитель, маслобензоотделитель и сорбционный блок. После очистных сооружений очищенные подотвальные воды сбрасываются в водные объекты. В зависимости от рельефа местности предусматриваются самотечные или напорные трубопроводы сброса. Для перекачки очищенных подотвальных вод предусматриваются заглубленные насосные станции из стеклопластика марки Flotenk с погружными насосами марки Wilo. В насосных станциях устанавливаются по два насоса (1 раб. 1 рез.). Насосные станции оснащены трубопроводами с запорной арматурой, площадкой обслуживания и поплавковыми датчиками. В соответствии с пунктом 2.3 положительного заключения состав проектируемых объектов следующий: 1) Вежаю-Ворыквинское месторождение бокситов: - Центральная залежь: отвал вскрышных пород № 18; отстойник подотвальных вод № 18; локальные очистные сооружения № 18; насосная станция подотвальных вод № 18; ДЭС № 18; отстойник подотвальных вод № 18.1; локальные очистные сооружения № 18.1; насосная станция подотвальных вод № 18.1; ДЭС № 18.1; - Верхне-Ворыквинская залежь: отвал вскрышных пород № 20; отстойник подотвальных вод № 20; локальные очистные сооружения № 20; насосная станция подотвальных вод № 20; ДЭС № 20; отвал вскрышных пород № 21; отстойник подотвальных вод № 21; локальные очистные сооружения № 21; отстойник подотвальных вод № 21.1; локальные очистные сооружения № 21.1; ДЭС № 21.1; насосная станция подотвальных вод № 21.1. 2) Верхне-Щугорское месторождение бокситов: - Южные залежи: отвал вскрышных пород № 14А. Секция 2; отстойник подотвальных вод № 14.2; локальные очистные сооружения № 14.2; отвал вскрышных пород № 16А.; - Северные залежи: отвал вскрышных пород № 19.1; отстойник подотвальных вод № 19; локальные очистные сооружения № 19; отстойник подотвальных вод № 19.1; локальные очистные сооружения № 19.1; отстойник подотвальных вод № 19.3; локальные очистные сооружения № 19.3; отстойник подотвальных вод № 19.4; локальные очистные сооружения № 19.4; отстойник подотвальных вод № 19.5; насосная станция подотвальных вод № 19.5; ДЭС № 19.5; локальные очистные сооружения № 19.5; насосная станция подотвальных вод № 19.6; ДЭС № 19.6; отвал вскрышных пород № 19.2; отстойник подотвальных вод № 19.2; локальные очистные сооружения № 19.2; насосная станция подотвальных вод № 19.2; ДЭС № 19.2; отстойник подотвальных вод № 19.7; насосная станция подотвальных вод № 19.7; локальные очистные сооружения № 19.7; ДЭС № 19.7; нагорная канава № 1. Согласно п. 08.04 приказа Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально- технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» «Добыча и переработка руд цветных металлов» «Объекты добычи руд цветных металлов открытым способом»: локальные очистные сооружения, насосная станция подоотвальных вод относятся к сооружениям карьера (код 08.04.002.002). Таким образом, помимо строительства отвалов горных пород, предусмотрено строительство локальных очистных сооружения и насосных станций подотвальных, обладающими признаками объекта капитального строительства, установленные пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Согласно пункту 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности). При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов капитального строительства согласно п. 9 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в пункте 9 настоящей статьи. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, существуют два альтернативных признака объекта НВОС: - единое назначение; - неразрывная физическая или технологическая связанность объектов. При этом, неразрывная технологическая связанность совокупности объектов заключается в невозможности осуществления хозяйственной деятельности или возникновении существенных затруднений при ее осуществлении в случае отсутствия хотя бы одного из совокупности объектов. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 87-0111-001159-П «Средне-Тиманский бокситовый рудник», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам 1 категории, хозяйственную деятельность на котором осуществляет АО «Боксит Тимана». Таким образом, объекты капитального строительства локальные очистные сооружения, насосные станции подотвальных вод неразрывно связаны с объектом НВОС I категории и (или) будут иметь с ним единое назначение, то такие объекты капитального строительства подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в течении всего периода их строительства, реконструкции и застройщику (техническому заказчику) необходимо направить в Межрегиональное управление извещение о начале работ по их строительству, реконструкции, а после завершения строительства, реконструкции - извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части направления извещения о начале проведения по строительству объекта капитального строительства «Отвалообразование второй очереди освоения СТБР. Отвал 14А, 16А, 19, 19.1, 19.2, 20 И 21».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Боков Иван Александрович | Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Астарханов Исламудин Магомедович | Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
